江蘇南通領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計在創(chuàng)新中發(fā)展
近年來，江蘇省南通市審計局在地區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中，積極探索，創(chuàng)新審計的組織方式、審計模式和評價體系，逐步走出了一條具有南通特色的新路。
創(chuàng)新組織方式。為了在經(jīng)濟責任審計中進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，該市自2007年起將環(huán)保局、國資委納入市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議，聯(lián)席會議組成部門有六個增加到八個。在組織審計時，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議組成部門的聯(lián)合優(yōu)勢，由市委組織部、審計局、統(tǒng)計局三部門組成聯(lián)合審計組，共同實施經(jīng)濟責任審計項目。組織部門負責與縣委、縣政府以及有關(guān)領(lǐng)導的溝通協(xié)調(diào)，審計機關(guān)負責現(xiàn)場審計實施，統(tǒng)計部門核實和提供地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，三部門發(fā)揮分工合作，為高質(zhì)量完成審計任務(wù)提供了保障。
創(chuàng)新審計模式。為了準確界定地區(qū)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，2008年開始，該市實行了地區(qū)黨、政“一把手”同步審計，經(jīng)濟責任與地方財政收支同步審計的“兩個同步”審計模式，從而較為科學地界定了書記的責任和縣（市）長的責任。去年該局對海安、如皋、如東三地的黨政“一把手”同步實施了任期經(jīng)濟責任審計，同時進行了三地的財政財務(wù)收支審計，選送的4份經(jīng)濟責任審計報告全部被江蘇省審計廳評為“優(yōu)秀審計報告”。
創(chuàng)新評價體系。該局著眼于貫徹落實科學發(fā)展觀，將經(jīng)濟統(tǒng)計指標、財政收支指標、執(zhí)行國家土地和環(huán)保政策情況、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、社會事業(yè)投入、社會保障情況、城鄉(xiāng)兩級政府負債以及重大決策事項、遵守國家財政法規(guī)和廉政規(guī)定等納入地區(qū)黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價體系，實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計由單一的業(yè)務(wù)評價向綜合性的政績評價轉(zhuǎn)變。（陳彥）
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