山東威海出臺實施意見為審計隊伍建設助力引航
近日，山東省威海市審計局印發(fā)了《關于加強審計隊伍建設的實施意見》，明確提出要用三年左右時間，基本形成精干高效、文明規(guī)范、和諧暢通的審計管理體制，基本實現(xiàn)省審計廳提出的“建設學習型、規(guī)范型、效率型、和諧型、廉潔型機關”工作目標，《意見》提出了五項保證措施。
加強道德建設，打造文明敬業(yè)的審計隊伍。認真培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，以先進務實的目標為引導，進一步增強審計人員的責任意識，強化勤奮敬業(yè)的審計工作氛圍。進一步樹立科學的審計觀，堅持“依法、程序、質(zhì)量、文明”的工作方針，鼓勵和引導廣大干部正確運用手中的權(quán)力，恪守正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密的職業(yè)道德。大力傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德。進一步發(fā)揚中華民族與人為善、團結(jié)協(xié)作、憐貧敬老的傳統(tǒng)美德，審計執(zhí)法要做到依法監(jiān)督與治病救人有機結(jié)合，時刻秉承民本理念，為促進社會和諧做出應有的貢獻。弘揚廉潔公正的審計品德。始終把廉政建設作為審計工作的生命線，實行思想教育、制度約束和考核監(jiān)督的有機結(jié)合。健全制度保障，實行廉政建設責任制，認真執(zhí)行送達審計、審計回避、審計回訪、審計監(jiān)督員、審計反饋卡等行之有效的制度措施，構(gòu)筑起牢固的廉政防線。
加強能力建設，打造高效務實的審計隊伍。加強學習型機關建設。營造“全員學習、終身學習”的積極氛圍，在時間和費用上支持審計干部參加在職學歷學位教育、計算機操作技能教育和專業(yè)技術職稱資格考試，鼓勵審計人員結(jié)合具體項目開展業(yè)務創(chuàng)新，大力開展審計信息宣傳科研活動，進一步提高審計干部的綜合分析和文字表述能力。加強審計技能培訓。幫助審計人員不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，更新職業(yè)技能，積累工作經(jīng)驗，始終保持持續(xù)的職業(yè)勝任能力，盡早成為 “查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手”。加強審計質(zhì)量管理控制。進一步規(guī)范審計執(zhí)法的重點環(huán)節(jié)，對審計作業(yè)實行全程監(jiān)控，對重點環(huán)節(jié)實行重點管理，有效杜絕因簡化程序、私人感情等因素引發(fā)的審計漏項和“人情案”、“關系案”等現(xiàn)象，加強審計項目完成時限的管理控制，確保審計工作提速增效，實行審計質(zhì)量責任制，層層落實審計質(zhì)量責任。
加強作風建設，打造公正廉明的審計隊伍。堅持作風建設經(jīng)?；炎黠L建設納入日常工作常抓不懈，著重從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面加強教育，提高審計干部的思想認識，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，努力建設一支作風過硬的審計干部隊伍。加強黨群組織建設。圍繞大局、貼近中心開展黨群組織建設，充分發(fā)揮黨組織的模范帶頭作用和工會、婦委會、團支部的橋梁紐帶作用，認真落實黨群組織章程，加強骨干培訓，建設愿做事、會做事、能做事的黨群組織骨干隊伍。堅定不移地推行文明審計。以“人、法、技”建設為載體，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，繼續(xù)倡導和推行“服務型、責任型、陽光型”審計，審計干部要本著對黨委政府負責、對人民負責、對事業(yè)負責、對自己負責的原則開展審計監(jiān)督，100%的審計項目都要認真聽取被審計單位及其主管部門的意見，100%的審計項目都要提出促進管理、完善制度的改進建議，100%的審計決定都要跟蹤落實，切實提高服務大局的能力、能打硬仗的魄力和廉潔正派的公信力。
加強制度建設，打造管理規(guī)范的審計隊伍。不斷創(chuàng)新審計管理機制。建立公平公正、催人向上的管理機制，杜絕以權(quán)謀私、辦事不公以及由此產(chǎn)成的矛盾，堅持和完善報送審計、交叉審計和集體定案制度，探索審計實施和執(zhí)行相分離的制度，用制度管事、管人、管權(quán)，認真貫徹落實新“八不準”規(guī)定，自覺接受社會各界和被審計單位對審計工作、審計紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督。不斷完善業(yè)績考核制度。堅持把工作實績作為衡量和評價干部的標準，以提高工作質(zhì)量、促進任務落實、鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)為目標，不斷改進和完善考核方法和指標體系，努力實現(xiàn)考核度量化，提高考核工作的客觀性、準確性和科學性，鼓勵審計人員把發(fā)展作為第一要務，把實干作為第一選擇，把事業(yè)作為第一追求。不斷完善干部管理機制。加大對下級審計機關領導干部的協(xié)管力度，選好配強領導班子，加強與地方黨委政府及組織部門的聯(lián)系溝通，積極主動地反映審計干部隊伍情況，爭取黨委政府的理解和支持，努力拓展審計人才流動的空間，加大審計干部的“流出”力度，為審計干部的成長進步創(chuàng)造更加有利的條件，嚴格按照《公務員法》和《干部管理任用條例》的要求，真正形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的良好風氣。
加強文化建設，打造積極向上的審計隊伍。用文化凝聚隊伍力量。定期開展文藝、體育、征文、演講等機關文化建設活動，建設健康向上的審計文化，使審計人員將興趣和愛好轉(zhuǎn)化為工作動力，堅決抵御各種落后思想和腐朽文化的侵蝕，養(yǎng)成健康向上的生活情趣，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。用文化促進機關和諧。充分尊重審計人員的個性特征和利益需求，注重發(fā)揮審計文化的潛移默化作用，將審計文化建設與堅定理想信念、弘揚審計精神相結(jié)合，努力營造心情舒暢的和諧環(huán)境，增強機關凝聚力和向心力，強化廣大審計干部對審計事業(yè)的認同感和歸屬感，激勵干部以更加高昂的熱情投入工作，在參與審計實踐中實現(xiàn)自身價值。用文化激發(fā)內(nèi)在活力。把審計新技術的運用和業(yè)務創(chuàng)新列入年度工作計劃，每年選擇一定的研究課題，組織研究小組進行集體攻關，認真搞好優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀審計報告、優(yōu)秀審計信息、優(yōu)秀AO應用案例和優(yōu)秀審計專家經(jīng)驗的評選表彰活動，在選人用人、業(yè)績考核、評先選優(yōu)等方面，向有創(chuàng)新精神、有創(chuàng)新行動、有創(chuàng)新成效的干部傾斜，激勵廣大干部不斷進取，勇于創(chuàng)新，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣，不斷開創(chuàng)審計工作新局面。
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