湖北應(yīng)城審計局“五圍繞”謀劃2010年審計工作
最近，為合理科學(xué)確立審計工作計劃，突出審計重點，湖北省應(yīng)城市審計局解放思想，大膽創(chuàng)新，以“五圍繞”框定2010年審計工作思路。
一是緊緊圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促使建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約。審計應(yīng)不斷深入地開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點做好以對領(lǐng)導(dǎo)干部評價為主線的審計和評價工作，不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍，為市委、市政府評價和任用干部提供重要依據(jù)。
二是緊緊圍繞促使其加快預(yù)算管理制度的改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計，推進(jìn)完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度、加強(qiáng)財政性資金和社會公共資金管理、徹底清理“小金庫”的進(jìn)程。審計應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計，突出預(yù)算安排的科學(xué)性，細(xì)化預(yù)算收支，加大對專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金的審計力度，要站在政府管理經(jīng)濟(jì)活動的高度，著力關(guān)注重點行業(yè)、壟斷行業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的公平稅賦問題，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，檢查和督促行業(yè)偷逃稅款的檢查。
三是緊緊圍繞人民群眾安穩(wěn)致富，強(qiáng)化民生資金審計監(jiān)督，促進(jìn)各項政策落實，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點，審計應(yīng)牢固樹立“民本審計觀”，堅持把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作的出發(fā)點，切實加強(qiáng)對教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“五項”社保等關(guān)系民生財政資金的審計監(jiān)督，讓人民群眾充分分享改革發(fā)展的成果。通過有效的民生問題審計，在政府和公眾之間建立起良性互動的溝通渠道，使政府各項工作更好的贏得人民群眾的理解和支持。
四是緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化惠農(nóng)資金審計監(jiān)督，促使提高資金到位率和效益。黨的十七屆三中全會進(jìn)一步加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，審計應(yīng)把“三農(nóng)”問題列為審計工作的重點領(lǐng)域，檢查各項惠農(nóng)政策的落實情況，重點關(guān)注土地征用中損害農(nóng)民利益、專項惠農(nóng)資金損失浪費(fèi)等問題。通過加強(qiáng)對各項涉農(nóng)資金的審計，使黨和政府的興農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
五是緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)資金審計監(jiān)督，促使發(fā)揮資金效益最大化。審計應(yīng)隨時掌握政府重大投資項目實施情況，高度關(guān)注節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益問題，有重點地選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和其他重點建設(shè)項目進(jìn)行審計，與此同時，應(yīng)以加強(qiáng)政府投資項目建設(shè)全過程審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益為目標(biāo)，試行建設(shè)項目預(yù)算審計，對投資額200萬元以上的政府投資建設(shè)項目以及關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目進(jìn)行招標(biāo)前標(biāo)底控制價審計，將可能出現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)，推動政府投資項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。（汪江生 劉洪生）
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