江蘇南通跟蹤審計分類管理成效好
江蘇省南通市審計局在固定資產(chǎn)投資跟蹤審計中實行分類管理，根據(jù)項目的投資規(guī)模、政府及市民的關(guān)注程度、建設(shè)單位的實際情況等因素劃分跟蹤的類型，制定實施方案，配置審計資源，抓好跟蹤審計的組織，提高了審計成效。近三年該局實施跟蹤審計項目109個，投資總額達150億元，發(fā)出跟蹤審計意見書、意見函150份，提出意見建議415條，節(jié)約、核減工程資金達2億元。
第一類是全程跟蹤。對于投資規(guī)模大、要求高、政府關(guān)注的重點工程項目，創(chuàng)新方式方法，實施全過程的跟蹤監(jiān)督。比如對投資11億元的南通市體育會展中心項目，該局實行“處組合一”的模式：在工程建設(shè)指揮部設(shè)立審計處，由審計局一名黨組成員任副總指揮兼任審計組長，派出審計組成員為審計處主要成員，長駐施工現(xiàn)場同步跟蹤審計。經(jīng)過近兩年的全程跟蹤，最終審計組為該項工程節(jié)省、核減工程造價1.2億元。
第二類是重點跟蹤。對一些投資規(guī)模較小，建設(shè)單位管理經(jīng)驗較豐富，市場競爭較充分，設(shè)計施工較正規(guī)的項目，選擇重點的控制環(huán)節(jié)適時跟蹤。如市政工程、散貨碼頭工程、疾控中心工程等，投資規(guī)模較小，而且通過以往審計發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有較好的管理經(jīng)驗，該局就僅僅抓住項目招投標(biāo)、隱蔽工程、重大設(shè)計變更、工程結(jié)算等重點環(huán)節(jié)進行跟蹤審計。
第三類是聯(lián)合跟蹤。該局按年度審計計劃，先對擬跟蹤審計的項目進行調(diào)研，如證明建設(shè)單位內(nèi)審力量較強、基建班子經(jīng)驗豐富，就采用審計機關(guān)與建設(shè)單位內(nèi)審機構(gòu)聯(lián)合跟蹤審計的方式。在審計局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)統(tǒng)一的審計方案明確分工，日常審計工作由內(nèi)審機構(gòu)實施，主要工作、重要階段、重大變更由審計機關(guān)共同參與，最終審計結(jié)果按審計程序由該局復(fù)核并出具審計報告。此舉可以充分發(fā)揮內(nèi)審的內(nèi)部監(jiān)督作用，利于內(nèi)審力量的鍛煉和提高，同時也彌補了審計機關(guān)力量的不足。（陳彥）
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