湖北宜昌夷陵區(qū)審計局抓特色亮點工作見成效
今年來，湖北省宜昌市夷陵區(qū)審計局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力解放思想，開拓創(chuàng)新，在圓滿完成各項審計工作任務的基礎上，突出特點，培育亮點，促使審計隊伍建設進一步加強，審計方式進一步創(chuàng)新，審計形象進一步提升，審計的“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用得到更好地發(fā)揮。截至11月，共完成審計項目49個，查處違紀違規(guī)資金4.69億元，責令歸還原資金渠道或自行調(diào)賬資金4.18億元，為政府增加收入和節(jié)減財政支出1367.7萬元。
實行“全員培訓”，創(chuàng)新隊伍培養(yǎng)機制。全面建設學習型審計機關(guān)，從班子成員入手，實現(xiàn)了學習培訓全員化。一是以執(zhí)政能力建設為核心、以“一把手”為重點努力建設高素質(zhì)的領導班子。新一屆局領導班子主動加強審計準則、審計法律法規(guī)以及計算機知識的學習。積極參加審計署和省廳組織的業(yè)務培訓，今年有3位班子成員分別參加了審計署組織的全國市（地）和縣級審計局長培訓班、省廳組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班以及投資審計業(yè)務培訓班。目前，局領導班子成員都通過了上級機關(guān)組織的AO系統(tǒng)認證考試，人人可以獨立操作計算機，利用審計內(nèi)網(wǎng)和現(xiàn)場審計系統(tǒng)全程指揮審計工作，大大提高了在信息化條件下領導審計工作的能力。二是以提升整體素質(zhì)為目標，加大干部培訓和交流力度，全力打造審計能手。積極向上級機關(guān)爭取培訓名額，全力保障培訓經(jīng)費，全局23名干部職工都參加了上級機關(guān)組織的各類學習培訓，其中，有5人參加了省級以上培訓。緊密結(jié)合審計業(yè)務工作需要，在局內(nèi)組織開展了4期“計算機SQL語句”專題培訓，全局上下形成“人人學習、時時學習、處處學習、終身學習”的良好氛圍。同時，積極開展“崗位練兵”，把審計實踐作為培養(yǎng)審計干部能力的第一跑道。今年派出4批7位審計干部參加了省市組織的審計項目，在大項目和復雜工作環(huán)境中鍛煉審計干部。局內(nèi)實施項目，打破股室與專業(yè)、一線與二線界限，人員交叉使用，努力實現(xiàn)審計干部都能勝任所有審計項目的要求，大力培養(yǎng)復合型審計能手。
深化“聯(lián)網(wǎng)審計”，創(chuàng)新審計監(jiān)督方式。進一步深化近兩年的創(chuàng)新成果《財政數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)》，一是完善聯(lián)網(wǎng)審計“預警”功能，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府壓縮公用經(jīng)費等要求，增設了機關(guān)經(jīng)費支出指標，對全區(qū)各財政預算單位機關(guān)經(jīng)費支出進行實時監(jiān)控，自動檢測月支出超過50萬元的單位并發(fā)出預警信息，促進各單位進一步壓縮公用經(jīng)費，深入治理奢侈浪費行為。同時，將聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)與當前資金流量較大的政府投資建設審計項目相結(jié)合，對政府投資項目資金流出的合法性、規(guī)范性進行監(jiān)控，加強了對工程結(jié)算環(huán)節(jié)的及時監(jiān)督。二是擴大聯(lián)網(wǎng)審計影響力。今年該局應審計署干部培訓中心的邀請，連續(xù)3次在審計署2009年度（地）市和縣級審計局長培訓班上作了“宜昌市夷陵區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計情況介紹”。聯(lián)網(wǎng)審計在全國范圍內(nèi)的影響進一步擴大，全年有北京、上海、浙江、山東、成都等地20多個審計機關(guān)領導和信息專業(yè)技術(shù)人員前來考察交流聯(lián)網(wǎng)審計。
注重“縱橫結(jié)合”，創(chuàng)新審計宣傳渠道。為了更好地促進審計成果的轉(zhuǎn)化和審計效應的拓展，該局積極轉(zhuǎn)變審計宣傳思路，實現(xiàn)了以審計系統(tǒng)內(nèi)部縱向宣傳為主向縱向、橫向宣傳并重的轉(zhuǎn)變。一是健全縱向宣傳網(wǎng)絡。鼓勵審計人員積極向上級機關(guān)報送審計信息，加強與上級審計機關(guān)以及新聞媒體的溝通與聯(lián)絡,為信息上報架通橋梁,力求使全體審計干部的信息調(diào)研成果得到充分利用。全年在審計署、省審計廳、市審計局網(wǎng)站以及《中國審計》《中國審計報》《審計月刊》等審計系統(tǒng)權(quán)威刊物上被批示、采用信息和論文40余篇。二是建立橫向宣傳網(wǎng)絡。積極向區(qū)委、政府匯報審計工作，打破審計文書只在審計機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的習慣，主動向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)等機關(guān)報送《審計報告》，《審計情況》。主動邀請領導機關(guān)和相關(guān)部門領導指導檢查工作，進一步擴大了審計工作的影響力，獲得了上級領導對審計工作的理解和支持。建設了局機關(guān)網(wǎng)頁，充分利用網(wǎng)頁宣傳平臺開展群眾性宣傳，進一步提高了審計工作的公眾知曉度，樹立了審計機關(guān)的良好形象。今年在省政府刊物《咨詢與決策》以及市政府刊物《宜昌快報》上分別辦了一期夷陵區(qū)審計信息專刊，刊登審計信息19篇；在地方黨報，黨委、政府門戶網(wǎng)站，電視臺等各類媒體上宣傳審計工作30余次。
出臺“五項制度”，創(chuàng)新中介機構(gòu)管理。針對聘請中介機構(gòu)參與政府投資項目審計工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，創(chuàng)新出臺了《夷陵區(qū)審計局政府投資審計項目聘請中介機構(gòu)管理辦法》。以申請備案制、聘請中介機構(gòu)實行合同制、過程參與監(jiān)督制、質(zhì)量監(jiān)督復審制、責任追究制等“五項制度”為基準，對中介機構(gòu)的準入條件、監(jiān)督管理、責任追究等方面作了明確規(guī)定，有效促進了對聘請中介機構(gòu)參與政府投資項目審計工作的規(guī)范化管理。該作法得到省審計廳及區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。
推行“網(wǎng)上辦公”，創(chuàng)新審計管理模式。切實抓好OA系統(tǒng)和AO系統(tǒng)在實際工作中的應用，對實行了會計電算化的單位全部運用AO系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集、分析，并運用該系統(tǒng)撰寫審計日記、編制審計工作底稿、建立審計證據(jù)，最終形成審計報告，建立審計臺賬，并打包上傳至OA系統(tǒng)，同時利用市審計局建成的“一拖N”O(jiān)A系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺，進行文件起草、審核、簽發(fā)、傳閱、歸檔等。通過兩個系統(tǒng)的全面應用，實現(xiàn)了計劃項目管理、現(xiàn)場審計、公文辦理及機關(guān)文書管理等一系列工作的規(guī)范化、信息化和辦公無紙化，切實提高了工作效率，促進了公共資源的節(jié)約。（鄂宜審）
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