湖北仙桃：強(qiáng)化審計整改工作 促進(jìn)長效機(jī)制建立
近年來，在湖北省仙桃市委、人大和市政府的高度重視下，仙桃市采取多種措施加強(qiáng)審計整改，連續(xù)多年對審計整改情況進(jìn)行跟蹤督查，不斷完善審計整改工作長效機(jī)制，取得了一定的成效。
人大監(jiān)督審計整改。針對過去審計報告與審計整改“兩張皮”的情況，仙桃市審計局進(jìn)一步完善審計整改報告制度，每年都按時將上年度審計查出問題整改情況匯總上報市人大，引起市人大的高度重視。近年，市人大將審計整改執(zhí)行情況納入監(jiān)督工作的重點(diǎn)，每年都深入到相關(guān)部門和單位，對審計整改執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督辦。2008年，市人大在對市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的審議意見中，提出市政府每年要向市人大常委會專題報告整改工作情況，使審計整改工作程序得到進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)審議意見要求，2007年審計涉及的34個單位迅速開展自查、整改，當(dāng)年整改金額16012.74萬元，整改率達(dá)77.7%，取得了較好的成效。如市房地產(chǎn)管理局針對物業(yè)管理所收入不上賬23.45萬元的問題，對直接責(zé)任人予以了免職處理，并將票據(jù)收繳情況列入了重點(diǎn)管理范疇；市公路管理局針對挪用公路建設(shè)專項(xiàng)資金的問題，調(diào)增公路建設(shè)?？?18.47萬元,并收回貸款500萬元，保障了路網(wǎng)建設(shè)資金的安全、完整。
政府狠抓整改落實(shí)。近年來，仙桃市委、市政府十分重視審計整改落實(shí)情況，對審計部門提交的審計報告，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求整改到位。為保證審計整改工作落到實(shí)處，取得成效，去年來，市政府建立了審計整改例會制，即定時召開部門主要負(fù)責(zé)人審計整改工作會議，一方面對違規(guī)問題比較多，自查自糾不得力的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報；另一方面安排部署全市的審計整改工作，要求被審計單位認(rèn)真研究制定整改措施，并在規(guī)定的期限內(nèi)報送整改方案、整改開展和整改結(jié)果情況。對一些社會熱點(diǎn)和涉及民生的重要問題，市政府還形成了專報專會制，督促相關(guān)部門整改到位。如2007年針對審計查出的少數(shù)中小學(xué)校存在的違規(guī)收費(fèi)、濫補(bǔ)亂發(fā)、擠占挪用學(xué)生代管經(jīng)費(fèi)等問題，市政府成立治理教育亂收費(fèi)專班，對全市各中小學(xué)收費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)安排使用情況和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)查，推動了整個教育系統(tǒng)的管理進(jìn)一步規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，近三年，全市被審計單位整改方案和整改結(jié)果報告上報率達(dá)到100％，共制定整改措施400余條，各被審計單位建立健全規(guī)章制度80多個，取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目36個，處理問題直接責(zé)任人5人，審計問題整改率達(dá)75.7%。
部門整改機(jī)制逐步建立。各有關(guān)部門積極實(shí)施審計整改，層層落實(shí)審計整改責(zé)任，明確行政“一把手”為審計整改落實(shí)的第一責(zé)任人，同時將審計查出問題的整改工作逐項(xiàng)分解，確定各項(xiàng)責(zé)任人。對照審計查出的問題，各單位深入查找問題的原因，在逐項(xiàng)糾正問題的同時，注意標(biāo)本兼治，舉一反三，制定完善各項(xiàng)管理制度辦法，進(jìn)一步鞏固了審計整改成果。2008年，市物價局針對發(fā)票報銷不規(guī)范、亂開支等問題，在《財務(wù)集中管理實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于財務(wù)集中管理實(shí)施辦法的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步明確了財務(wù)管理責(zé)任，實(shí)行一月一摸底，一季一審核，半年一審計的核查制度，確保會計信息真實(shí)有效；市糧食局進(jìn)一步完善《市糧食局鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處主任工作職責(zé)百分考核辦法》，將國有資產(chǎn)管理任務(wù)、責(zé)任、獎懲細(xì)化到人，與工資待遇直接掛鉤，確保了國有資產(chǎn)的安全完整高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
開展審計跟蹤督辦。一方面實(shí)施審計整改復(fù)查制，在審計實(shí)施過程中，對被審計單位以前年度審計查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，使審計整改工作寓于每一個審計項(xiàng)目中，常抓不懈；另一方面完善整改情況跟蹤檢查機(jī)制，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域或涉及民生、群眾較為關(guān)注的重點(diǎn)問題整改情況及時進(jìn)行跟蹤，同時每年定期對上年度審計查出問題整改情況進(jìn)行檢查。通過檢查被審計單位的審計整改措施落實(shí)情況、責(zé)任人處理情況、會計賬務(wù)處理到位情況，查閱會議紀(jì)要、整改方案、建章建制等，確保問題整改不走過場。針對上年度審計查出的問題，今年年初，市審計局向龍華山辦事處等5個鎮(zhèn)辦、市財政局等18個市直一級主管部門、市道路運(yùn)輸管理處等21個行政事業(yè)單位和10個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計單位下發(fā)了審計整改通知書，并整合力量對審計整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查，覆蓋面達(dá)到了82%。通過督促整改，各單位共整改問題資金40235.34萬元，整改率達(dá)80%。（昌盛）
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