湖北浠水：發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用見成效
近兩年來，湖北省浠水縣審計(jì)局在發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的制約性作用的同時(shí)，突出注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，利用審計(jì)工作的職能特點(diǎn)，把握住政府管理財(cái)政資金的關(guān)口和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏，為全縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了十分明顯的成效。在查出違規(guī)違紀(jì)資金3億多元、歸還原渠道資金500多萬(wàn)元、處理處罰上繳財(cái)政350多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，還為政府節(jié)約資金1.5億多元，推動(dòng)了全縣國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制資金管理等2個(gè)系統(tǒng)改革，建議并促使縣政府出臺(tái)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等3個(gè)涉及全局性規(guī)定性文件，促使被審計(jì)單位出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)控制度30多個(gè)，審計(jì)查出問題整改率達(dá)到85%以上，審計(jì)為地方改革和發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，受到縣委、縣政府多次表彰和全縣人民的高度評(píng)價(jià)。
一是堅(jiān)持績(jī)效審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，探索發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的有效載體。該局把績(jī)效審計(jì)和審計(jì)調(diào)查作為發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的有效載體和重要手段，不斷探索，大力推進(jìn)，突出關(guān)注涉及全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，每年安排績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目不少于1個(gè)，安排審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不少于3個(gè)，同時(shí)組織精兵強(qiáng)將來完成這些重要的審計(jì)任務(wù)。通過對(duì)一個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)或者群體性項(xiàng)目的審計(jì)或調(diào)查分析，找出他們執(zhí)行國(guó)家政策、加強(qiáng)內(nèi)部管理、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化制約監(jiān)督等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，立足于解決問題、優(yōu)化方案，對(duì)比分析，依據(jù)有關(guān)政策提出更好的思路，從而促進(jìn)完善相關(guān)制度和措施，達(dá)到提高效益、減少損失的目的，服務(wù)于縣委、縣政府的宏觀管理和重大決策。
二是堅(jiān)持具體審計(jì)和綜合分析相結(jié)合，建立提升審計(jì)水平層次的有效機(jī)制。他們集中熟悉政策和相關(guān)情況的局領(lǐng)導(dǎo)以及資深審計(jì)人員，成立工作專班，利用審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，不僅對(duì)每一個(gè)具體的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)注重對(duì)相同類型的項(xiàng)目和不同類型的項(xiàng)目中的相同性質(zhì)的內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，提出有針對(duì)性和可操作性的切實(shí)可行的審計(jì)建議，使每一份審計(jì)建議都不空洞、不俗套、不形式，特別是一些事關(guān)全局、帶規(guī)律性和傾向性的問題，必須認(rèn)真分析原因，找出解決辦法，形成意見上報(bào)，從而提升審計(jì)工作的水平層次，為發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用打下良好的基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持依法處理處罰和充分利用成果相結(jié)合，開拓發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的有效途徑。為了真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，擴(kuò)大審計(jì)影響，他們利用《審計(jì)專報(bào)》和《審計(jì)要情》的形式，及時(shí)將重要項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果、審計(jì)部門對(duì)綜合性問題的意見和建議等情況上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱或簽批落實(shí)。對(duì)部門和單位審計(jì)查出的問題的整改情況，每年由縣委、縣政府或縣人大出面組織一次全面的檢查，拒不落實(shí)審計(jì)建議和整改審計(jì)查出問題的除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，年終考評(píng)對(duì)單位還要實(shí)行“一票否決”，真正讓每一項(xiàng)審計(jì)成果都得到充分利用。（王晉熠）
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