浙江瑞安：促進(jìn)政府出臺(tái)管理制度 發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用
近日，浙江省瑞安市委市政府采納審計(jì)意見(jiàn)，出臺(tái)《瑞安市違法建設(shè)管理責(zé)任追究暫行方法》和《加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見(jiàn)》等文件，明確違法建設(shè)管理責(zé)任，疏堵結(jié)合、整糾并舉，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?。審?jì)發(fā)揮了不可替代的建設(shè)性作用。
近年來(lái)，瑞安市審計(jì)局積極貫徹實(shí)踐“審計(jì)免疫系統(tǒng)”理論，并將其落實(shí)到具體審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中。在規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)組以民生問(wèn)題和權(quán)力運(yùn)行軌跡為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)量多面廣、老百姓對(duì)其反映強(qiáng)烈。該問(wèn)題已變成當(dāng)前阻礙瑞安市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性主要問(wèn)題之一。根據(jù)“審計(jì)免疫系統(tǒng)”理念，該局下到四個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)用實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)50多名干部群眾進(jìn)行訪談。在掌握一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)“違法建設(shè)”問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行深入調(diào)查研究，形成了“違建管理執(zhí)法力度不夠、舊村改造實(shí)施困難”等四大原因，并提出了“明確責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法力度；健全舊村改造工作機(jī)構(gòu)、完善舊村改造政策措施”等四大審計(jì)建議。
審計(jì)報(bào)告引起了市委、市人大、市政府的高度重視并發(fā)揮了很好的建設(shè)性作用。市委書(shū)記就“違建”整治工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并要求“明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展”。市人大常委會(huì)召集規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等單位開(kāi)會(huì)，專(zhuān)題研究部署審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)情況。市政府從健全組織機(jī)構(gòu)和完善制度兩個(gè)方面采納審計(jì)意見(jiàn)：一是專(zhuān)門(mén)成立了“市舊村改造管理辦公室”，大力推進(jìn)全市舊村改造工作。二是出臺(tái)《瑞安市違法建設(shè)管理責(zé)任追究暫行方法》和《加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見(jiàn)》等文件，疏堵結(jié)合、整糾并舉，努力規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。（曾步望）
近年來(lái)，瑞安市審計(jì)局積極貫徹實(shí)踐“審計(jì)免疫系統(tǒng)”理論，并將其落實(shí)到具體審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中。在規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)組以民生問(wèn)題和權(quán)力運(yùn)行軌跡為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)量多面廣、老百姓對(duì)其反映強(qiáng)烈。該問(wèn)題已變成當(dāng)前阻礙瑞安市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性主要問(wèn)題之一。根據(jù)“審計(jì)免疫系統(tǒng)”理念，該局下到四個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)用實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)50多名干部群眾進(jìn)行訪談。在掌握一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)“違法建設(shè)”問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行深入調(diào)查研究，形成了“違建管理執(zhí)法力度不夠、舊村改造實(shí)施困難”等四大原因，并提出了“明確責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法力度；健全舊村改造工作機(jī)構(gòu)、完善舊村改造政策措施”等四大審計(jì)建議。
審計(jì)報(bào)告引起了市委、市人大、市政府的高度重視并發(fā)揮了很好的建設(shè)性作用。市委書(shū)記就“違建”整治工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并要求“明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展”。市人大常委會(huì)召集規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等單位開(kāi)會(huì)，專(zhuān)題研究部署審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)情況。市政府從健全組織機(jī)構(gòu)和完善制度兩個(gè)方面采納審計(jì)意見(jiàn)：一是專(zhuān)門(mén)成立了“市舊村改造管理辦公室”，大力推進(jìn)全市舊村改造工作。二是出臺(tái)《瑞安市違法建設(shè)管理責(zé)任追究暫行方法》和《加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見(jiàn)》等文件，疏堵結(jié)合、整糾并舉，努力規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。（曾步望）
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