四川南江審計(jì)局災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作成效明顯
今年以來，四川省南江縣審計(jì)局采取積極措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府?dāng)U大內(nèi)需災(zāi)后重建重大決策部署，以擴(kuò)大內(nèi)需恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)統(tǒng)攬審計(jì)工作全局，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展主線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用，積極投身于“拼搶機(jī)遇、爬坡上行、加快建設(shè)災(zāi)后美好新南江”工作，進(jìn)一步推動(dòng)南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。
一是落實(shí)工作部署，精心組織實(shí)施。為組織實(shí)施好縣政府《南江縣擴(kuò)大內(nèi)需、地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作方案》，切實(shí)搞好恢復(fù)重建審計(jì)工作，該局打破業(yè)務(wù)股室界限，統(tǒng)籌安排，綜合調(diào)配，成立了4個(gè)審計(jì)工作小組，按領(lǐng)導(dǎo)包組、小組包部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目的原則，將全縣47個(gè)重建項(xiàng)目主管部門、48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1412個(gè)項(xiàng)目分解到領(lǐng)導(dǎo)、到股室、到審計(jì)人員，實(shí)現(xiàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。一年來，先后共派出審計(jì)組44個(gè)，審計(jì)人員1694人次，跟蹤審計(jì)11個(gè)批次 523個(gè)項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)總投資194529萬元。實(shí)施已審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目總投資52081萬元，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范或違規(guī)問題76個(gè)，提交審計(jì)情況通報(bào)5份，審計(jì)報(bào)告4份，提出審計(jì)書面建議76條，口頭建議360條，建立健全規(guī)章制度56項(xiàng)，為國家節(jié)約資金6458萬元。
二是全程跟蹤審計(jì)，確保資金使用效益。該局把關(guān)系國計(jì)民生的337個(gè)學(xué)校、63個(gè)醫(yī)院、40個(gè)交通等恢復(fù)重建項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，實(shí)施全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，全面核清上級(jí)撥款，全程跟蹤主管單位對(duì)資金的分配、撥付以及業(yè)主單位、建設(shè)單位的具體支出，確保每一分錢都用到項(xiàng)目建設(shè)上。
三是加強(qiáng)事中監(jiān)督，把住源頭關(guān)口。堅(jiān)持所有基礎(chǔ)工程驗(yàn)槽審計(jì)現(xiàn)場勘驗(yàn)全覆蓋。對(duì)232個(gè)基礎(chǔ)和隱蔽工程進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)，現(xiàn)場拍攝影像圖片865張，填制現(xiàn)場勘驗(yàn)單等取證資料265份，做到在 現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和予以糾正，從源頭上有效阻止因虛增工程量等造成的國家建設(shè)資金的損失和流失，為國家節(jié)約建設(shè)資金3000多萬元。
四是嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更監(jiān)管，嚴(yán)防資金損失。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)防因設(shè)計(jì)變更造成資金損失。明確規(guī)定變更工程必須響應(yīng)原工程招投標(biāo)和施工合同規(guī)定和承諾條件，不得借設(shè)計(jì)變更之名謀取非法利益。對(duì)一般設(shè)計(jì)變更，在完成設(shè)計(jì)變更后，要求業(yè)主單位必須將變更后的資料送縣審計(jì)局備案；對(duì)重大設(shè)計(jì)變更，審計(jì)人員必須親自到場參加變更方案審查。今年以來，采取審計(jì)人員參加對(duì)231個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場審查，接受專家咨詢、進(jìn)行造價(jià)分析評(píng)審等方法，杜絕盲目變更和重復(fù)變更，為國家節(jié)約資金500余萬元。
五是密切建材價(jià)格監(jiān)管。根據(jù)南江建材市場供應(yīng)實(shí)際，結(jié)合周邊縣市建材市場監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，建立南江縣建材價(jià)格變動(dòng)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)建材市場磚、水泥、鋼材、沙石等價(jià)格波動(dòng)情況的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督業(yè)主單位和施工企業(yè)建材價(jià)格的真實(shí)性。
六是注重跟蹤效果，全力服務(wù)災(zāi)后重建。該局4個(gè)審計(jì)工作小組堅(jiān)持每月深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)工作，重點(diǎn)關(guān)注資金分配、管理、使用和基礎(chǔ)工程量的真實(shí)性等，重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)資質(zhì)、施工質(zhì)量、監(jiān)理日志及月報(bào)等內(nèi)容，充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)功能。針對(duì)重建工作中存在的一般問題，提出現(xiàn)場建議360余條；針對(duì)存在的重要問題向項(xiàng)目建設(shè)單位提出書面建議76條；針對(duì)涉及全局性問題，向縣委、縣政府提出工作建議專題報(bào)告4份；公開項(xiàng)目聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，開設(shè)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)政策咨詢窗口，及時(shí)上網(wǎng)政策、法規(guī)，接受政策咨詢電話數(shù)千余次，協(xié)助53個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目管理制度，幫助177個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位按照國家基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度建立了基建專賬，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，幫助23個(gè)單位審查招標(biāo)文件和施工合同。（楊長和）
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