山東平邑審計(jì)局突出“五個(gè)”重點(diǎn)助推績(jī)效審計(jì)
去年以來(lái)，山東省平邑縣審計(jì)局突出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金和行政成本、重點(diǎn)企業(yè)和資源環(huán)境等“五個(gè)”重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，取得了明顯成效。
圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。工作中該局做到三個(gè)“注重”：即注重審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)程序、注重建設(shè)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)管理、注重建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行情況及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮情況。主要檢查政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源、立項(xiàng)決策和落實(shí)國(guó)家宏觀政策情況，執(zhí)行建設(shè)程序和管理制度情況，以及投資決策和建設(shè)項(xiàng)目管理情況，分析建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，并有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目科學(xué)決策、規(guī)范管理、提高效益。在對(duì)友誼公園改造項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員專(zhuān)門(mén)到外地學(xué)習(xí)了審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，確定了科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并圍繞立項(xiàng)、建設(shè)、效益等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，審計(jì)后督促資金到位108余萬(wàn)元，節(jié)約資金268萬(wàn)元，幫助完善各項(xiàng)制度4項(xiàng)，確保項(xiàng)目發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)效益。
圍繞專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。該局圍繞關(guān)系社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的專(zhuān)項(xiàng)資金、基金等開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，同時(shí)，以資金的運(yùn)行軌跡為主線，審查資金的籌集、管理使用情況，揭示運(yùn)用不合理、滯留閑置、損失浪費(fèi)等影響資金使用效益的問(wèn)題，以及落實(shí)相關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，提出節(jié)約資金、提升效益的意見(jiàn)與建議，促進(jìn)深化改革和完善相關(guān)政策制度，提高資金管理水平和使用效益。通過(guò)對(duì)農(nóng)發(fā)資金、陽(yáng)光培訓(xùn)資金等資金的使用效益進(jìn)行了審計(jì)，最大限度地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的作用。通過(guò)審計(jì)提出合理化建議12條，幫助健全完善各類(lèi)規(guī)章制度10余項(xiàng)，促進(jìn)增收節(jié)支128萬(wàn)元。
圍繞行政成本開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。該局結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)檢查財(cái)政資金分配的科學(xué)性合理性，分析被審音準(zhǔn)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，揭示資金滯留閑置、損失浪費(fèi)、資產(chǎn)流失等影響財(cái)政資金績(jī)效的突出問(wèn)題，明確績(jī)效字處理責(zé)任，促進(jìn)部門(mén)及相關(guān)人員認(rèn)真履行職責(zé)，提高績(jī)效管理水平。在具體審計(jì)中，以行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)為依據(jù)，對(duì)各單位近兩年來(lái)的行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算對(duì)比，并按費(fèi)用項(xiàng)目分析出增加和減少的原因，計(jì)算出節(jié)約或浪費(fèi)的金額，先后從管理體制和管理機(jī)制上提出合理化建議24條，幫助健全完善各類(lèi)管理制度32項(xiàng)，促進(jìn)增收節(jié)支238萬(wàn)元，進(jìn)一步控制和節(jié)約了行政成本。
圍繞重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。該局重點(diǎn)圍繞企業(yè)管理中的突出問(wèn)題和績(jī)效善，關(guān)注影響企業(yè)投入產(chǎn)出的主要因素，綜合分析評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，揭示管理不善、決策造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，檢查企業(yè)落實(shí)國(guó)家宏觀政策、節(jié)能減排降耗、履行社會(huì)責(zé)任情況，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。在對(duì)金礦審計(jì)中注重從開(kāi)采、冶煉、節(jié)能挖潛、后勤管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析對(duì)比，提出了12條管理意見(jiàn)，被審單位采納后每年增加效益680萬(wàn)元。
圍繞資源環(huán)境開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。審計(jì)工作中該局重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)境政策、法律、制度的落實(shí)情況，揭示破壞生態(tài)、污染環(huán)境，國(guó)有資產(chǎn)流失、危害資源安全等重大問(wèn)題，從體制機(jī)制和制度上分析原因，提出建議，促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)利用資源，維護(hù)資源環(huán)境安全。在對(duì)全縣生態(tài)林專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中，從資金的管理、使用等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并按照短期效益與長(zhǎng)期效益相結(jié)合的原則，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和預(yù)期目標(biāo)效果進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià)，并提出了4條管理意見(jiàn)，督促配套資金325萬(wàn)元，確保生態(tài)林資金發(fā)揮了更大的作用。（姚峰）
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