浙江嵊州：完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接確?？沙掷m(xù)發(fā)展
為確保前、后任工作的連續(xù)性，使領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度更具可操作性，日前，浙江省嵊州市在總結(jié)2003年離任交接辦法的基礎(chǔ)上，專門出臺新意見，規(guī)范完善了領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作。新規(guī)定具有以下五個方面的特點：
一是表式交接。新意見規(guī)定，對任期內(nèi)執(zhí)行的規(guī)劃、制度、賬戶、資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)事項、建設(shè)工程、債權(quán)債務(wù)、個人事項等九個方面的內(nèi)容須進(jìn)行離任交接。每方面內(nèi)容都專門設(shè)計了相應(yīng)表式，表式所填事項包含有較多的信息量，每張表式所填內(nèi)容本身就是某一方面工作的完整報告；表式與表式之間也有一定的勾稽關(guān)系，借助于一定的技術(shù)手段和審計手段便可進(jìn)行查證。
二是專網(wǎng)公開。新意見規(guī)定，統(tǒng)一印印制的離任交接書經(jīng)移交方、接交方和監(jiān)交方三方簽字后，統(tǒng)一在“嵊州市重大事項即時上報系統(tǒng)”上公示和保存。專網(wǎng)公開的好處是，資料查閱不再需要手續(xù)，查找檢索又極其便利，因而大大提高了利用率。
三是協(xié)同推進(jìn)。新意見規(guī)定，交接工作由市委組織部主持，離任交接書在組織進(jìn)行離任談話時同時送達(dá)；具體業(yè)務(wù)由財政負(fù)責(zé)，紀(jì)檢等部門參與監(jiān)交；人事部門要按先離任交接再辦理行政、工資關(guān)系等調(diào)動手續(xù)，審計部門對要對離任交接情況進(jìn)行評價。從而使各個管理部門對離任交接工作能各負(fù)其責(zé)，保證了各項工作的協(xié)同推進(jìn)。
四是剛性約束。新意見規(guī)定，離任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在十日內(nèi)將填好的交接書報送市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室，對離任交接書所填事項作出承諾，保證所填事項真實、完整、無隱瞞；離任領(lǐng)導(dǎo)從組織進(jìn)行離任談話之日即停止履行經(jīng)濟(jì)類職權(quán)，不得補簽發(fā)票、突擊花錢，對應(yīng)移交而未交的事項，接任領(lǐng)導(dǎo)非經(jīng)特別程序不得履行義務(wù)；對不進(jìn)行離任交接、應(yīng)移交而未移交、移交不清或遺漏重大事項的，視情節(jié)對離任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
五是確保連續(xù)。新意見規(guī)定，接任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持工作連續(xù)性，對離任執(zhí)行的規(guī)劃、制度、重大工程等非經(jīng)規(guī)范程序不得輕易改變，對離任領(lǐng)導(dǎo)有過承諾且在交接范圍內(nèi)的事項承擔(dān)后續(xù)責(zé)任。（俞越江）
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