湖北咸豐鞏固審計(jì)成果三招見(jiàn)成效
2009年，湖北省咸豐縣審計(jì)局為鞏固審計(jì)成果，轉(zhuǎn)變就審計(jì)而審計(jì)，就查問(wèn)題而審計(jì)的舊觀念，自覺(jué)樹(shù)立審計(jì)就是服務(wù)的理念，想被審計(jì)單位之所想，急被審計(jì)單位之所急，三招入手，幫助被審計(jì)單位強(qiáng)化整改，完善制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，取得良好成效，受到被審計(jì)單位稱贊。
第一招：提好建議，做好傳幫帶
審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)工作職責(zé)時(shí)，除了查錯(cuò)糾弊外，還肩負(fù)一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，就是對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)工作、內(nèi)審工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。咸豐縣審計(jì)局在部署工作任務(wù)之時(shí)，局黨組就把這一工作思路也同期部置下去，要求審計(jì)組在開(kāi)展審計(jì)工作之時(shí)，既要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)查處違法違紀(jì)問(wèn)題，同時(shí)也要深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，提出下不再范的解決之道，當(dāng)好“醫(yī)生”，也要當(dāng)好“老師”。
在民政局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，針對(duì)民政資金量大、政策性強(qiáng)，緊靠當(dāng)前制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置無(wú)法有效控制資金應(yīng)用的問(wèn)題，審計(jì)組提出 “成立內(nèi)審股，抽調(diào)專人有計(jì)劃地對(duì)全縣民政資金開(kāi)展監(jiān)督”的建議，得到縣民政局采納，該局迅速組建內(nèi)審股，特意指派從財(cái)政局交流過(guò)去的一名業(yè)務(wù)骨干專門(mén)從事內(nèi)審工作，同時(shí)為使其快速熟悉審計(jì)程序，縣審計(jì)局特意安排她全程參與一個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)，從審計(jì)立項(xiàng)、開(kāi)展審前調(diào)查、擬定實(shí)施方案、撰寫(xiě)審計(jì)底稿直至編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，全方位全過(guò)程規(guī)范操作，手把手交方法，通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的傳幫帶，這名內(nèi)審人員很快就掌握了開(kāi)展審計(jì)工作的程序和方法?；氐絾挝恢蠹椿顚W(xué)活用，在該縣民政局所屬光榮院和福利院合并搬遷中，該局內(nèi)審股提前介入，對(duì)兩院的帳務(wù)進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，弄清了兩院的資產(chǎn)、負(fù)債等情況，為兩院合并奠定了良好的基礎(chǔ)。
第二招：關(guān)口前移，促制度完善
要想從根本上解決問(wèn)題，就要在制度上下功夫，為此咸豐縣審計(jì)局在查處問(wèn)題的同時(shí)，協(xié)助被審計(jì)單位完善制度，從根本上來(lái)杜絕違法違紀(jì)的現(xiàn)象再發(fā)生，2009年三個(gè)專項(xiàng)資金管理部門(mén)針對(duì)審計(jì)問(wèn)題，完善了管理辦法。一是縣民政局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理的通知》，對(duì)涉及民生保障的低保、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的使用范圍、發(fā)放程序、發(fā)放方式作出明確規(guī)定，確保民政資金的安全有效使用。二是扶貧專項(xiàng)聯(lián)合檢查后，縣扶貧辦、財(cái)政局立足源頭抓防范，著眼規(guī)范抓管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與責(zé)任追究，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目及資金管理的補(bǔ)充通知》，從項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、報(bào)賬管理、報(bào)表報(bào)送、制度考核等五個(gè)方面再次進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。目前正準(zhǔn)備與縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目審計(jì)的通知》。三是縣交通局印發(fā)《咸豐縣交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，從交通專項(xiàng)資金的使用原則、范圍、撥付審批程序等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。
第三招：重心下移，樹(shù)服務(wù)理念
審計(jì)要想出好成果，不能光靠嚴(yán)查重處“怕審計(jì)”，要讓更多的相關(guān)人員知曉審計(jì)、了解審計(jì)、歡迎審計(jì)，為此咸豐縣審計(jì)局結(jié)合不同的審計(jì)特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，收到了良好效果。
在工程投資審計(jì)中了解到，一部分工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)如何接受審計(jì)、怎樣做好審計(jì)配合還存有疑惑和誤解，為此該局局長(zhǎng)李彩英在工程建設(shè)公司舉辦的專題輔導(dǎo)中，著重對(duì)審計(jì)程序、工程投資審計(jì)資料要求、如何加強(qiáng)被審單位和審計(jì)部門(mén)的溝通和配合等方面深入淺出地進(jìn)行了生動(dòng)講解，既講審計(jì)理論，又舉審計(jì)實(shí)例，受到30多位項(xiàng)目經(jīng)理的一致好評(píng)。
在民政局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦主任、福利院院長(zhǎng)和會(huì)計(jì)人員及二級(jí)單位會(huì)計(jì)人員近50人參加了培訓(xùn)，針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦人員更換較頻繁、政策把握不夠準(zhǔn)確，分管局長(zhǎng)朱世洪受邀作了《會(huì)計(jì)處理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題》的專題輔導(dǎo)，圍繞當(dāng)前“往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí)、一人代領(lǐng)多人款項(xiàng)、工程決算不及時(shí)、支出票據(jù)簽批手續(xù)不規(guī)范、大額支出無(wú)附件”等常規(guī)性錯(cuò)誤問(wèn)題做了詳細(xì)的講解。與會(huì)者反映，通過(guò)這次學(xué)習(xí)，即使是新接手的人員也能很清楚的明了什么事能做，應(yīng)該怎樣去做，受益很多，對(duì)今后的工作幫助很大。（楊 瓊）
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