江蘇常州：突出“五個立足”大力普及績效審計
日前，江蘇省常州市審計局召開“績效審計推進會”，會議明確了新的一年圍繞“績效”這個主題，突出“五個立足”，扎實開展績效審計。
立足審計“跟進”，開展專項（公共）資金績效審計。按照“資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，選擇重點財政專項資金以及社會保障資金、各種捐贈資金和基金等帶有公共性質的資金，審計其籌措、管理和使用情況，著重揭露和分析擠占挪用、截留滯留、損失浪費或效益低下以及國有資產流失等問題，提出審計建議，促進提高公共資金的管理水平和使用效益。
立足審計“跟蹤”，完善建設項目績效審計。確立“前移監(jiān)督關口、實施跟蹤問效”的思路，選擇政府投資和以政府投資為主的重大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目，檢查項目實施過程的成本控制情況，審計其經濟性，促進降低建設成本；檢查建設項目的資金、土地等資源投入與產出情況，審計其效率性，促進提高建設資源利用效率；檢查建設項目是否達到預期目標，以及對外部社會效益、環(huán)境生態(tài)效益等影響情況，審計其效果性，促進提高建設項目效果。此外，市局和武進區(qū)審計局在對抗震救災和對口支援恢復重建項目審計中，也要繼承和發(fā)揚我市投資審計的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展援建項目的績效審計，努力打造常州援建審計的特色。
立足審計“問效”，探索部門（單位）預算支出績效審計。在財政審計或部門預算執(zhí)行審計中，探索開展部門（單位）預算支出績效審計和評估。重點檢查部門（單位）預算資金使用的經濟性、效率性和效果性，揭示和分析預算資金滯留閑置、亂支濫花、擠占挪用、損失浪費等問題，促進黨政機關增強績效意識和依法履行職責，推動建立健全部門（單位）績效管理制度，不斷提高財政資金績效。
立足審計“問責”，深化領導干部經濟責任審計。貫徹“加強對權力運行的監(jiān)督和制約，確保權力在陽光下運行”的方針，堅持以績效評價為導向，不斷加大對領導干部任期經濟責任審計的力度，促進領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。同時，積極推動經濟責任審計成果的有效運用，將領導干部任期經濟責任審計與公開問責緊密結合，穩(wěn)步推行審計結果公開問責評議，促進領導干部增強責任意識和效能意識；積極開展“三責聯(lián)審”的探索，深化領導干部經濟責任審計。
立足審計“問計”,推進宏觀政策執(zhí)行情況以及影響經濟社會發(fā)展重大事項的績效審計或審計調查。按照績效審計的要求，檢查政策執(zhí)行及其目標的實現(xiàn)情況，分析有關問題產生的原因及其可能產生的后果，從體制、機制、制度層面提出對策建議，發(fā)揮審計的建設性作用。（羅志敏 吳洵）
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