湖北南漳縣政府出臺《政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》
為加強政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督管理，提高國家建設(shè)資金使用效益，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，近日，湖北省南漳縣政府制定下發(fā)了《南漳縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》。
辦法規(guī)定，本級政府以財政預(yù)算資金、各類政府性專項資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、行政事業(yè)單位的非稅收入資金為主要資金來源、且單項合同結(jié)算價在50萬元以上的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及農(nóng)業(yè)、水利、交通等社會事業(yè)建設(shè)項目，單項合同結(jié)算價在30萬元以上的房屋建筑室內(nèi)裝飾裝修工程，要接受審計機關(guān)的審計。
辦法要求，政府投資建設(shè)項目審計由縣審計局按照《審計法》及審計準(zhǔn)則的規(guī)定履行法定審計職責(zé)，根據(jù)需要按照相關(guān)規(guī)定組織具有法定資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或者聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計，審計內(nèi)容包括建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、工程造價、預(yù)算執(zhí)行和決算以及與建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、社會中介等單位的財務(wù)收支活動。
辦法規(guī)定，縣發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃部門和建設(shè)單位等要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，積極協(xié)助縣審計局履行審計監(jiān)督職責(zé)。財政部門要對財政直接撥款的建設(shè)項目預(yù)留20％資金，待縣審計局審計后再行撥付；建設(shè)單位在訂立與項目有關(guān)的合同時，應(yīng)當(dāng)約定保留20％的待結(jié)價款，并以審計機關(guān)的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。未經(jīng)審計機關(guān)開展工程決算審計并作出審計結(jié)論的，財政部門不得撥付工程款余額，建設(shè)單位不得支付工程款余額。對未進行竣工決算審計的項目，若建設(shè)單位擅自多付工程款的，審計機關(guān)要責(zé)令相關(guān)人員負(fù)責(zé)追回，并收繳財政，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。已經(jīng)社會中介機構(gòu)審核驗證，通過縣審計局審計后仍有審減額的，審減的項目資金由審計機關(guān)收繳財政。對審計中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)或者涉嫌違法犯罪線索的，依照相關(guān)程序，分別移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理。
同時，辦法要求，審計人員要依法實施審計，遵守審計工作紀(jì)律規(guī)定。對審計人員利用職權(quán)向被審計單位、中介機構(gòu)或者有關(guān)人員謀取任何不正當(dāng)利益的，按有關(guān)規(guī)定給子行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對社會中介機構(gòu)或聘請的相關(guān)專業(yè)人員，在建設(shè)項目審計中違反規(guī)定的，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)進行處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（閆光武）
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