吉林長春審計局科學謀劃2010年審計工作
吉林省長春市審計局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持全面審計、突出重點的工作方針，科學安排2010年審計工作，突出抓好“五項審計”、力爭做到“五個到位”、促進“五項建設”得到加強。
一是突出抓好“五項審計”，切實發(fā)揮好審計職能作用。突出強化對政府性資金審計。一方面要抓好預算執(zhí)行審計，重點加強對財政部門組織本級預算執(zhí)行情況審計，推動預算管理制度改革；加強對部門預算執(zhí)行情況審計，注重向二、三級單位延伸，促進規(guī)范部門預算管理、嚴格預算執(zhí)行；加強對非稅收入收繳管理情況審計，促進落實收支兩條線管理；加強對財政轉移支付資金審計，促進提高財政資金使用效益。另一方面要樹立全部政府性資金審計理念，切實將以往的財政性資金審計擴展到全部政府性資金審計上來，提高政府性資金管理使用的有效性和安全性。
突出抓好政府投資審計。為了進一步加大政府投資項目審計力度，該局明年將有兩個專業(yè)處具體開展投資審計工作。為此，要在摸清工程建設和資金使用情況的基礎上，圍繞“擴大內需、促進增長”政策措施的落實，關注質量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題，促進減少損失浪費和節(jié)約資源。要適時前移監(jiān)督關口，大力推行和積極探索建設項目全過程跟蹤審計制度，幫助杜絕項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
突出抓好民生資金審計。堅持把維護人民群眾的根本利益作為審計工作的最終目標，加大對“三農”、教育、住房、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護以及外資運用等關系民生的資金審計力度，督促管好用好公共資金，推動各項惠民政策的落實。
突出抓好經濟責任審計。進一步探索任前審計，積極推進任中審計，開展好離任審計。進一步深化審計內容，健全審計評價指標體系，完善審計結果運用制度，提升經濟責任審計工作水平，促進各級領導干部依法行使權力和履行職責、落實科學發(fā)展觀和正確政績觀。
突出抓好績效審計。繼續(xù)把績效審計理念貫穿到全部項目審計工作之中，逐步實現(xiàn)由財政財務收支真實合法性審計為主向績效審計為主轉變。要著重將績效審計與財政財務收支真實合法性審計、重大建設項目審計、經濟責任審計結合起來，在揭示查處違法違規(guī)問題的同時，更加關注資金運用的經濟性、效率性和效果性，促進財政資金使用績效的提高。
二是力爭做到五到位，切實增強依法履職能力。問題糾正到位。對被審計單位的違規(guī)違紀行為，要在依法處理、處罰的同時，督促檢查被審計單位認真糾正整改，規(guī)范資金管理。
重大違紀問題線索深查到位。要改進方法，進一步增強查處大要案能力。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索要深查不放松，注重與紀檢監(jiān)察及司法部門的工作配合及聯(lián)動，揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費問題以及經濟犯罪。
服務宏觀建議到位。要增強服務的超前性和時效性，充分發(fā)揮審計涉及經濟領域的專業(yè)優(yōu)勢，全面真實地反映普遍性、傾向性及亟須解決的問題，站在政治的高度、全局的高度分析原因，提出改進建議，為市委市政府宏觀經濟決策提供參考和服務。
幫促指導到位。按審幫促原則，在審計監(jiān)督的同時，向被審計單位提出合理化建議，促進被審計單位改進財務管理，堅持審幫結合，對財務管理薄弱單位，幫助整章建制，提高理財水平。
增收節(jié)支促到位。促進增收節(jié)支是審計工作的重要目標。要通過財政和稅收征管情況的審計增加財政收入，同時加大固定資產投資審計力度，提高資金審減率，為政府節(jié)約建設資金。
三是加強“五項建設”，促進審計工作管理水平的提高。堅定不移地抓好班子建設，提高領導水平和執(zhí)政能力。要重視兩級班子建設，著重在提高領導班子科學判斷和決策能力、應急處理能力、動手能力和研究能力、創(chuàng)新能力方面下功夫，使領導審計工作的能力有進一步提高，促進兩級審計干部整體工作能力得到加強。
加強審計法制建設。要增強審計干部依法審計的意識，規(guī)范審計程序，建立和完善以審計復核審理、重大審計事項報告和審計責任追究為主要內容的質量控制體系。同時，還必須增強質量意識，多出精品，多出高質量的審計報告，用扎實的工作進一步取得黨委、政府的重視，提高審計地位。
加強機制建設，營造良好的制度環(huán)境。要進一步推進精細化管理，不斷提高審計機關各項管理水平。要不斷完善教育培訓機制，保證培訓的系統(tǒng)性、科學性和時效性。要建立和完善考核評價機制，充分發(fā)揮考核的導向和激勵約束作用。要建立和完善選拔任用機制。要堅持黨管干部原則，正確把握和處理民主與集中的關系，要連續(xù)的、發(fā)展的、長遠的觀察、考察、培養(yǎng)干部，切實做到因崗用人，人盡其才，才盡其用。
強化審計隊伍作風和廉政建設，樹立良好的審計形象。一方面要進一步加強和改進新形勢下的思想政治工作，要以堅定理想信念為重點，切實提高審計干部的政治素養(yǎng)。另一方面要深入開展“查風險、定制度、促廉審”活動，堅持從作風整頓入手，切實加強隊伍作風建設，努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風上不出格、工作上不缺位”，努力塑造清正廉潔形象。要加強廉政文化建設，形成廉潔從審的文化氛圍，維護審計機關清正廉潔的良好形象。
加強審計信息化建設。進一步提高對審計信息化發(fā)展形勢的認識，查找差距，激發(fā)動力；進一步完善審計信息化建設規(guī)劃，加大聯(lián)網審計攻堅力度；加快現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）和審計管理系統(tǒng)（OA）的普及工作，提升計算機應用的層次和水平。（楊冬玲 ）
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