云南楚雄州審計局出臺縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價暫行辦法
為了規(guī)范縣長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價行為，提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，為縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用提供較為準(zhǔn)確的依據(jù)，云南省楚雄彝族自治州審計局經(jīng)過半年的多方考察調(diào)研，充分論證，制定出臺《楚雄州縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價暫行辦法》?！掇k法》共8章25條，堅持審計什么就評價什么，審計到什么程度就評價到什么程度的原則，規(guī)定了評價的內(nèi)容、范圍，評價指標(biāo)體系，評價原則，經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定，評價結(jié)果應(yīng)用等。
一是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的范圍?？h長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的范圍包含財政性資金內(nèi)部控制制度建設(shè)的評價，審計事項真實性、合法性和效益性的評價，重大經(jīng)濟(jì)決策情況的評價，履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、遵守財經(jīng)法紀(jì)的評價，以及根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題作出的綜合評價。
二是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的內(nèi)容?？h長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的內(nèi)容。包括年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)制定，地方經(jīng)濟(jì)管理制度、措施；主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況；縣域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)發(fā)展情況；政府負(fù)債增減變動情況，是否存在財政風(fēng)險；社會保障體系建設(shè)的的情況；國有土地征用管理使用情況；國有資產(chǎn)保值增值情況；政府否有利于地方財政收入的增長和符合環(huán)境保護(hù)情況12個方面的內(nèi)容。
三是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)?？h長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的指標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，定量指標(biāo)是審計手段能核實認(rèn)定評價指標(biāo)，包含經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財政收支平衡分析、重點建設(shè)項目投資、土地資源、社會保障、招商引資、地方政策制定情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、政府負(fù)債情況以及審計發(fā)現(xiàn)的主要問題10個方面。定性指標(biāo)是從非數(shù)字經(jīng)濟(jì)責(zé)任角度來考察領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的群眾效果。主要是通過群眾民主評議的方式，反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)權(quán)力控制、管理職責(zé)控制、勤政廉潔印象等方面的情況。
四是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》對財政性資金內(nèi)部控制制度，審計事項的真實性，審計事項合法性，審計事項的效益性，重大經(jīng)濟(jì)決策的正確性，遵守財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)整體性等作了全面、科學(xué)、可操作的明確規(guī)定。
五是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價方法。定量評價和定性評價相結(jié)合，以審計結(jié)果為基礎(chǔ)，對被審計對象有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行評價，客觀全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
六是縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價結(jié)果運(yùn)用。《辦法》對縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價結(jié)果的運(yùn)用作了清晰的規(guī)定，要求審計機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、司法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，全面應(yīng)用審計評價結(jié)果。（張萬禮）
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