湖北襄樊襄陽區(qū)人大向?qū)徲嫏C關(guān)“借力”加強監(jiān)督
近年來，湖北省襄樊市襄陽區(qū)人大財經(jīng)工委在工作中逐漸認識到，要更好地履行預(yù)算監(jiān)督職責，必須把人大監(jiān)督與審計監(jiān)督有機結(jié)合起來，只有借助審計機關(guān)力量、發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，才能對全區(qū)財政、財務(wù)的收支情況實現(xiàn)實質(zhì)性監(jiān)督。2009年，該區(qū)審計機關(guān)共查出86個單位的各類違紀違規(guī)問題金額9748.45萬元，審減工程造價321.17萬元，提出審計建議176條。區(qū)人大充分肯定了審計工作報告，并督促有關(guān)單位進行了認真整改，在維護全區(qū)財經(jīng)領(lǐng)域正常經(jīng)濟秩序方面取得了顯著效果。該區(qū)人大的具體做法如下：
一是在審計前積極參與項目計劃編制，消除審計監(jiān)督盲區(qū)。區(qū)人大在審計機關(guān)編制年度項目計劃前，根據(jù)人大代表提案和各方面反饋的信息，針對近年審計監(jiān)督中的盲點提出有關(guān)審計范圍的具體建議，作為審計機關(guān)編制年度本級項目計劃的重要參考依據(jù)。
二是在審計中適時跟蹤了解審計情況，充分聽取審計建議。在開展審計工作時，區(qū)人大適時跟蹤了解審計工作進展情況，聽取審計工作中遇到的困難。審計工作報告初稿出來后，由區(qū)人大常委會財經(jīng)工委組織部分委員、代表對審計中反映出來的問題進行分析研究，深入剖析財政、財務(wù)收支管理中存在的問題根源，提出改進審計工作和加強財政預(yù)算、財務(wù)管理的意見和建議，形成正式審計報告在常委會上進行審議。
三是在審計后注重后續(xù)調(diào)查，確保審計決定落實。根據(jù)常委會的審議情況，形成審議意見。在審議意見中區(qū)人大不僅要求區(qū)政府必需在2個月內(nèi)將審計查出的所有問題整改到位，建立長效機制，防止同類問題再次發(fā)生，還要求區(qū)政府在下次常委會上匯報整改情況。有關(guān)工委在跟蹤督辦的同時搞好調(diào)查了解工作向常委會審議政府整改情況提供依據(jù)。人大對財政、財務(wù)的收支情況進入實質(zhì)性監(jiān)督，有效提高了人大常委會的監(jiān)督效果。（崔綱）
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