湖南郴州審計局將對政府投融資和使用國有資金的工程建設項目進行全面審計
為加強政府投資項目的審計管理，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，促進廉政建設。近日，湖南省郴州市政府轉發(fā)了市審計局《關于進一步做好政府投資項目審計監(jiān)督工作的意見》, 將對政府投融資和使用國有資金的工程建設項目進行全面審計?！兑庖姟吩诿鞔_“理順一個體制”、“推行二審定審”、“實行三級復核”、“規(guī)范四項合同內容”的基礎上，強調各相關職能部門要按照各自職責，緊密配合，加強情況交流與合作，共同建立和完善全方位、聯(lián)動的監(jiān)管機制，發(fā)揮好政府投資建設項目監(jiān)管機制的整體效能。
“理順一個體制”。《意見》明確財政部門主要負責項目資金管理和項目工程概、預算評估審查等事前監(jiān)督工作；審計機關主要負責政府投資建設項目的結算、決算等事中、事后監(jiān)督工作，以及政府重大投資項目的全程跟蹤審計工作。按照要求，對于政府投融資和使用國有資金的工程建設項目，郴州市將實行必審制。市級工程總投資額在100萬元以上的政府投融資和使用國有資金的工程建設項目必須接受審計機關的審計，今后，建設單位不再委托社會中介機構進行規(guī)模以上政府建設項目結算、決算的審核。
“推行二審定審”。通過聘請投資審計專家和購買社會中介機構服務等方式，加強政府投資審計力量，推行政府投資建設項目工程造價二審定審制，即審計機關委托中介機構進行工程造價一審，審計機關人員和聘請的審計專業(yè)人員對工程造價進行獨立的二審，確定工程造價。
“實行三級復核”。審計機關加強審計質量控制。審計組長、審計機關業(yè)務科室負責人、法制工作機構負責人在二審定審的基礎上分別進行審核，確定審計結果，下達審計結論。
“規(guī)范四項合同內容”。為遏制工程造價高估冒算，《意見》規(guī)定政府投資建設項目應采用標準文本，合同中應當明確以下四項內容：一是工程造價以審計機關審定金額為準。二是審計機關未出具項目結算或竣工決算審計結論之前，建設單位應當按照工程總造價預留不小于30%的工程款。三是工程竣工驗收合格后30天內承包單位向建設單位報送完整的工程結算資料。四是工程結算審計核減率大于10%而小于或等于15%，建設單位按審計機關審計核減金額的5%扣減工程結算款；核減率大于15%而小于或等于20%，按核減金額的8%扣減工程結算款；核減率大于20%，按核減金額的12%扣減工程結算款。
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