湖北隨州：強化 “六項措施”推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計
為了充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計工作在加強對干部的監(jiān)督和管理，促進依法行政、依法管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用。近日，湖北省隨州市就進一步加強該市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作提出了六項措施。
加強計劃管理，合理部署經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)。按照《隨州市本級經(jīng)濟責(zé)任審計對象分類管理辦法》，科學(xué)安排審計項目計劃，綜合統(tǒng)籌審計力量，既突出重點，又量力而行，既提高效率，又保證效果。堅持“離任審計”、任中審計與離任審計相結(jié)合，對資金分配、管理權(quán)力大的部門領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點審計對象；對群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)及時安排審計，切實保證經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量。
樹立科學(xué)審計理念，不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任為主線，以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎(chǔ)，以守法守紀守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于經(jīng)濟工作的重大方針政策及決策部署，促進本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行、重大投資項目建設(shè)和管理的合法合規(guī)及科學(xué)有效性；財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益情況；重大管理制度制定和執(zhí)行，對直接監(jiān)管部門和下屬單位監(jiān)管的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及個人遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定情況等。對違法違紀違規(guī)失責(zé)問題，要堅決揭示和反映，并作出客觀公正、實事求是的評價。
創(chuàng)新思路,努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量。強化質(zhì)量和風(fēng)險意識，努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量。突出對重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位的審計監(jiān)督，將經(jīng)濟責(zé)任審計工作與對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督結(jié)合，與提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力結(jié)合，與促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政結(jié)合，突出績效審計的作用，突出經(jīng)濟責(zé)任審計的預(yù)警防范作用。大力推廣應(yīng)用計算機審計。加強重要審計情況的匯報通報和分析研究，加強經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量控制和檢查。進一步健全審前調(diào)查、審后跟蹤、審計復(fù)核、執(zhí)法責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度和措施，抓好審計結(jié)果報告的改進和規(guī)范，切實提高審計結(jié)果報告質(zhì)量，使審計成果能夠便于利用、充分利用。
完善制度，繼續(xù)加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)范化建設(shè)。一是圍繞加強質(zhì)量控制，防范審計風(fēng)險，進一步規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計工作。根據(jù)將出臺的《經(jīng)濟責(zé)任審計條例》和有關(guān)法規(guī)制度，對本級相關(guān)制度辦法中不符合的內(nèi)容進行修改完善。二是圍繞客觀公正評價，積極探索經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。制定、完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。堅持審計什么評價什么，審計到什么程度評價到什么程度，對不屬于審計范圍的不評價，沒有進行審計的不評價。三是圍繞干部管理和監(jiān)督，研究制定經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用、責(zé)任追究的制度和辦法。
加強審計結(jié)果運用，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計作用。 一是加強審計綜合分析。對審計結(jié)果報告進行歸類分析，從體制、機制和制度上研究解決和預(yù)防的措施。二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計成果的轉(zhuǎn)化運用工作，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作與促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律結(jié)合起來，與干部選拔任用結(jié)合起來，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。利用審計結(jié)果切實糾正發(fā)現(xiàn)的問題，對審計發(fā)現(xiàn)被審計單位違紀違規(guī)應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部負主管或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門要采取談話、誡勉、通報等措施督促整改。紀檢、組織、監(jiān)察部門應(yīng)將審計結(jié)果有關(guān)材料存入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。三是堅持審計結(jié)果的通報制度。擴大審計結(jié)果通報的層面，逐步推行向社會通報。四是堅持審計整改督辦制度。采取有效措施，督促被審計單位和個人加強整改。
加大指導(dǎo)和督查力度，推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展。一是加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的宣傳。組織學(xué)習(xí)將出臺的《經(jīng)濟責(zé)任審計條例》，抓好貫徹落實和宣傳，進一步擴大影響。二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計隊伍建設(shè)。著力培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)人才和具有較寬知識面、較強宏觀意識、一專多能的復(fù)合型經(jīng)濟責(zé)任審計人才。三是強化經(jīng)濟責(zé)任審計工作的管理指導(dǎo)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決審計中遇到的問題和審計結(jié)果的運用工作。市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門，對各縣、市（區(qū)）濟責(zé)任審計工作開展情況進行檢查。包括審計任務(wù)的落實、審計質(zhì)量、部門協(xié)調(diào)與配合、審計整改和審計成果的運用情況。四是市經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時召開經(jīng)濟責(zé)任審計工作研討會、交流會，探討進一步做好新形勢下的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，推進該市經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展。（賀從宏）
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