完善制度 注重整改 著力創(chuàng)新——安徽蕪湖2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得成效
2009年,安徽省蕪湖市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作圍繞黨委政府工作中心,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標(biāo),以提高制度執(zhí)行力為核心,突出任中審計(jì),著力審計(jì)創(chuàng)新,提高審計(jì)質(zhì)量,推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,取得了良好的審計(jì)效果。
踐行科學(xué)發(fā)展,著力審計(jì)創(chuàng)新,審計(jì)制度建設(shè)進(jìn)一步完善
一是進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。該市在深入討論研究的基礎(chǔ)上,2009年以市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市部門管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》。這是該市繼出臺《蕪湖市縣區(qū)委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價辦法》以后,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的又一重要舉措,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作機(jī)制創(chuàng)新的又一重要成果?!兑庖姟窂牟块T管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理、責(zé)任評價、成果利用等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范。要求教育、衛(wèi)生、公安、民政、社保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國資等主管部門在審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地開展本部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。二是繼續(xù)探索村黨支部書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。繁昌縣根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,先后采取一鎮(zhèn)一村和選擇富裕村、困難村等形式開展村黨支部書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),開拓了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新領(lǐng)域。三是穩(wěn)步推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。繁昌縣和鳩江區(qū)繼續(xù)試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。三山區(qū)審計(jì)局通過政府網(wǎng)站和審計(jì)信息網(wǎng)將審計(jì)結(jié)果全部向社會進(jìn)行了公告,社會反映良好。
圍繞工作中心,突出審計(jì)重點(diǎn),審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)一步深化
一是加大對重點(diǎn)部門和單位的審計(jì)力度。重點(diǎn)安排了對教育、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、旅游和工程質(zhì)量等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時根據(jù)市委組織部要求,統(tǒng)一安排對縣區(qū)法院院長和檢察院檢察長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是突出重點(diǎn)深化審計(jì)內(nèi)容。2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、主要工作目標(biāo)完成,所屬部門、單位的管理監(jiān)督,財(cái)政財(cái)務(wù)收支與資產(chǎn)管理,貫徹執(zhí)行國家政策,重要經(jīng)濟(jì)決策和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定等6個方面進(jìn)行。重點(diǎn)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、土地轉(zhuǎn)讓、資金問效等問題,以促進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和惠民政策的貫徹落實(shí)。從對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行有效制約的角度,拓展審計(jì)內(nèi)容,加大對專項(xiàng)資金使用績效、公務(wù)消費(fèi)、津補(bǔ)貼規(guī)范和重大事項(xiàng)的民主科學(xué)決策等方面的審計(jì)力度。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是在紀(jì)檢、組織部門的配合下,提出了2009年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃及工作思路,并根據(jù)干部變動情況,及時對審計(jì)對象資料庫進(jìn)行了調(diào)整更新。二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前告知制度。三是構(gòu)建信息交流平臺,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中有關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部住房方面的核查。蕪湖縣審計(jì)局與縣委組織部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)制度,當(dāng)年提交情況通報(bào)19份。
強(qiáng)化審計(jì)整改,運(yùn)用審計(jì)成果,審計(jì)工作成效進(jìn)一步發(fā)揮
一是注重分析研究,著力落實(shí)整改。堅(jiān)持揭示問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,揭示風(fēng)險(xiǎn)與堵塞漏洞相結(jié)合,查處問題與完善制度相結(jié)合,重點(diǎn)在跟蹤檢查、督促整改、完善制度上下功夫。2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告被市領(lǐng)導(dǎo)批示17篇次。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性等方面問題,注重從制度上層面上提出審計(jì)建議,促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理,把審計(jì)整改與部門問責(zé)、資金問效結(jié)合起來。二是注重審計(jì)宣傳,著力擴(kuò)大影響。該市有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作信息被審計(jì)署、省政府和市委、市政府、省審計(jì)廳等信息載體采用共24篇次。三是注重審計(jì)理論研究,著力推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。組織召開了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作研討會。會議就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作如何圍繞審計(jì)創(chuàng)新和審計(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了交流,并就做好今后一段時期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出意見和措施。市委組織部充分肯定了該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督管理中的作用,審計(jì)成果的利用顯示出成效。(呂荊海)
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