湖北荊門市審計局狠抓“四項服務”凸顯審計建設性作用
湖北省荊門市審計局始終堅持監(jiān)督與服務并重，緊緊圍繞上級審計機關和地方黨委、政府的中心工作及重大決策部署開展審計工作。一年來，該局通過狠抓“四項服務”，效果十分明顯，充分發(fā)揮了審計的建設性作用。
——服務改革。主要是服務財政改革，該局以市長任中經(jīng)濟責任審計為契機，加大了預算執(zhí)行審計的力度，摸清了財政的家底，揭示的問題多，震動大，效果好，人大代表非常滿意。如揭示了財政預算執(zhí)行程序不合規(guī)的問題、預算收支不真實的問題、資金向財政部門自身傾斜的問題、業(yè)務科室存在用以前年度收據(jù)收費不納入大賬管理的問題等53個方面的問題，該市財政局做到了邊審計邊整改，當即下發(fā)了《關于全面清理收費票據(jù)的通知》，對票據(jù)進行了清理，對資金進行了收繳，對相關人員進行了處理。同時，撤消歸并賬戶15個，將應歸并納入非稅專戶管理的資金全部納入到了非稅收入專戶管理，并出臺了《關于調(diào)整預算單位往來資金相關業(yè)務程序的通知》，規(guī)范了部門行為。
——服務發(fā)展。認真開展了擴內(nèi)需中央專項資金審計調(diào)查。在抽調(diào)精兵強將配合市紀委，先后六次對各縣市區(qū)1～4批453個擴內(nèi)需專項資金項目的開工建設、資金撥付及使用等情況進行跟蹤檢查的基礎上，扎實開展了對重點建設項目跟蹤審計。組織對9個新增中央投資項目和3個市級重點項目進行跟蹤審計。針對跟蹤檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，撰寫了《應重視中央新增投資項目管理中存在的問題》審計專報，得到了市主要領導批示，使問題得到迅速整改，促進了中央新增投資項目規(guī)范管理；開展了國際金融危機對該市中小企業(yè)影響的專項審計調(diào)查。形成的兩篇調(diào)查報告——《國際金融危機對荊門中小企業(yè)影響的調(diào)查》、《中小企業(yè)如何應對國際金融海嘯》分別被該市政府研究室《調(diào)查研究報告》第14期、《荊門社會科學》第5期采用，為領導決策出臺促進中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的措施提供了決策參考。
——服務民生。認真開展了環(huán)保專項資金審計、殘疾人就業(yè)保障金征收管理和使用情況專項審計、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設及經(jīng)費管理使用情況專項審計調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金專項審計調(diào)查等10多個涉及民生的專項資金審計項目。針對存在的問題，提出了《應切實加強養(yǎng)老保險基金“以物抵費”資產(chǎn)的管理》、《應強化監(jiān)管 切實提高環(huán)保專項資金使用效益》、《基層醫(yī)療機構藥品監(jiān)管問題不容忽視》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療保險中“兩頭投?！爆F(xiàn)象應引起重視》等多份審計專報，引起了市委、市政府領導的高度重視，全部得到了市主要領導的批示，相關部門及時采取有效措施進行清理、整改，通過專報揭示、預防了許多問題的發(fā)生，促進了民生專項資金的管理和黨的惠民政策的落實。
——服務穩(wěn)定。特別是企業(yè)改制遺留問題方面，該市組織的幾個活動，審計部門都認真參與，保質(zhì)保量地完成了市委、政府領導交辦的任務。如先后組織專班對該市十里牌林場財政財務收支審計，對該市電影公司、行政服務中心、工藝美術工業(yè)公司進行了專項審計，以及全市糧食清倉查庫、市市場服務與管理辦公室代扣代繳有關稅費情況檢查、荊襄化工有限公司破產(chǎn)清算等，并深入到該市東光、宏圖等企業(yè)進行詳細的審計調(diào)查，出具了有價值、真實的審計報告，對解決遺留問題、化解矛盾作出了積極貢獻。（陳依華 ）
——服務改革。主要是服務財政改革，該局以市長任中經(jīng)濟責任審計為契機，加大了預算執(zhí)行審計的力度，摸清了財政的家底，揭示的問題多，震動大，效果好，人大代表非常滿意。如揭示了財政預算執(zhí)行程序不合規(guī)的問題、預算收支不真實的問題、資金向財政部門自身傾斜的問題、業(yè)務科室存在用以前年度收據(jù)收費不納入大賬管理的問題等53個方面的問題，該市財政局做到了邊審計邊整改，當即下發(fā)了《關于全面清理收費票據(jù)的通知》，對票據(jù)進行了清理，對資金進行了收繳，對相關人員進行了處理。同時，撤消歸并賬戶15個，將應歸并納入非稅專戶管理的資金全部納入到了非稅收入專戶管理，并出臺了《關于調(diào)整預算單位往來資金相關業(yè)務程序的通知》，規(guī)范了部門行為。
——服務發(fā)展。認真開展了擴內(nèi)需中央專項資金審計調(diào)查。在抽調(diào)精兵強將配合市紀委，先后六次對各縣市區(qū)1～4批453個擴內(nèi)需專項資金項目的開工建設、資金撥付及使用等情況進行跟蹤檢查的基礎上，扎實開展了對重點建設項目跟蹤審計。組織對9個新增中央投資項目和3個市級重點項目進行跟蹤審計。針對跟蹤檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，撰寫了《應重視中央新增投資項目管理中存在的問題》審計專報，得到了市主要領導批示，使問題得到迅速整改，促進了中央新增投資項目規(guī)范管理；開展了國際金融危機對該市中小企業(yè)影響的專項審計調(diào)查。形成的兩篇調(diào)查報告——《國際金融危機對荊門中小企業(yè)影響的調(diào)查》、《中小企業(yè)如何應對國際金融海嘯》分別被該市政府研究室《調(diào)查研究報告》第14期、《荊門社會科學》第5期采用，為領導決策出臺促進中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的措施提供了決策參考。
——服務民生。認真開展了環(huán)保專項資金審計、殘疾人就業(yè)保障金征收管理和使用情況專項審計、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設及經(jīng)費管理使用情況專項審計調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金專項審計調(diào)查等10多個涉及民生的專項資金審計項目。針對存在的問題，提出了《應切實加強養(yǎng)老保險基金“以物抵費”資產(chǎn)的管理》、《應強化監(jiān)管 切實提高環(huán)保專項資金使用效益》、《基層醫(yī)療機構藥品監(jiān)管問題不容忽視》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療保險中“兩頭投?！爆F(xiàn)象應引起重視》等多份審計專報，引起了市委、市政府領導的高度重視，全部得到了市主要領導的批示，相關部門及時采取有效措施進行清理、整改，通過專報揭示、預防了許多問題的發(fā)生，促進了民生專項資金的管理和黨的惠民政策的落實。
——服務穩(wěn)定。特別是企業(yè)改制遺留問題方面，該市組織的幾個活動，審計部門都認真參與，保質(zhì)保量地完成了市委、政府領導交辦的任務。如先后組織專班對該市十里牌林場財政財務收支審計，對該市電影公司、行政服務中心、工藝美術工業(yè)公司進行了專項審計，以及全市糧食清倉查庫、市市場服務與管理辦公室代扣代繳有關稅費情況檢查、荊襄化工有限公司破產(chǎn)清算等，并深入到該市東光、宏圖等企業(yè)進行詳細的審計調(diào)查，出具了有價值、真實的審計報告，對解決遺留問題、化解矛盾作出了積極貢獻。（陳依華 ）
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