山東淄博周村制定出臺(tái)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法
今年，山東省淄博市周村區(qū)政府為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范政府投資行為，專門(mén)制定出臺(tái)《周村區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》，于2010年2月1日起實(shí)行。
該辦法進(jìn)一步明確了政府投資項(xiàng)目的審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)職責(zé)，分別對(duì)政府投資項(xiàng)目的執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人的義務(wù)與法律責(zé)任及經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)專業(yè)人員等方面作出了明確規(guī)定。
該辦法明確規(guī)定，政府投資項(xiàng)目是指以本區(qū)財(cái)政性資金和國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，包括本區(qū)各級(jí)行政事業(yè)單位自籌資金、自行建設(shè)的工程項(xiàng)目。
該辦法明確指出，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、建設(shè)單位及其主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)，不得取代審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
該辦法明確要求，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、合同等相關(guān)文件中明確列明：必須經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或者竣工結(jié)算，其審計(jì)結(jié)果作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。未經(jīng)審計(jì)，建設(shè)單位不得辦理工程結(jié)算和結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)；未經(jīng)決算審計(jì)，建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
該辦法明確指出，政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)分為前期準(zhǔn)備階段審計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)、竣工決算階段審計(jì)，并對(duì)各階段的審計(jì)內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。
同時(shí)，該辦法還進(jìn)一步明確區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)主管政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)作了明確的保證性規(guī)定。
該辦法的制定出臺(tái)，必將為保證和推動(dòng)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的全面深入開(kāi)展，促進(jìn)政府投資行為的規(guī)范、公開(kāi)和透明發(fā)揮重要作用。（楊明 牛波）
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