安徽淮南審計(jì)局提出：制定“十二五”審計(jì)工作規(guī)劃將立足“五個(gè)圍繞”
今年是“十一五”工作規(guī)劃的收官之年，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時(shí)更是積極謀劃“十二五”工作規(guī)劃的重要之年，如何充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，安徽省淮南市審計(jì)局早謀劃、早啟動(dòng)，提出“十二五”審計(jì)工作規(guī)劃要立足“五個(gè)圍繞”，以更好體現(xiàn)審計(jì)工作價(jià)值，更有效服務(wù)于黨委、政府的中心工作，更有力推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)的又好又快發(fā)展：
一是以圍繞中心、服務(wù)大局為審計(jì)工作的實(shí)踐宗旨。在審計(jì)內(nèi)容上，將立足微觀審計(jì)監(jiān)督，著眼宏觀服務(wù)，適應(yīng)全市政治、經(jīng)濟(jì)、法制、社會(huì)環(huán)境的變化對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)、新要求，理清審計(jì)發(fā)展思路，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)淮南崛起，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重大問(wèn)題，開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，將科學(xué)分析形勢(shì)，正確判斷趨勢(shì)，跟上改革和發(fā)展的步伐，對(duì)可能影響財(cái)政安全、民生安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面問(wèn)題，主動(dòng)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，著眼建設(shè)性，使審計(jì)工作在“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
二是以圍繞需求、突出重點(diǎn)為審計(jì)工作的主要方式。在審計(jì)重點(diǎn)上，將堅(jiān)持在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，更加注重績(jī)效審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)查研究，根據(jù)黨委、人大和政府對(duì)審計(jì)工作的需求，以及社會(huì)各界及人民群眾對(duì)審計(jì)工作的期望，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、視點(diǎn)等問(wèn)題，突出審計(jì)工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，提升審計(jì)工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)，關(guān)注政策落實(shí)、關(guān)注政府資金安全及效益、關(guān)注民生、關(guān)注資源能源環(huán)保及節(jié)能減排、關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是以圍繞參與決策、提升層次為審計(jì)工作的基本途徑。在審計(jì)方式上，將由個(gè)案審計(jì)逐步走向個(gè)案與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和績(jī)效審計(jì)并存，更多關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，著重突出效益審計(jì)，并主動(dòng)開(kāi)發(fā)審計(jì)成果和加強(qiáng)審計(jì)成果利用，用全局的眼光看待和分析問(wèn)題，從體制、機(jī)制、制度層面提出解決問(wèn)題的措施；對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行深加工、精加工，提升審計(jì)成果利用層次，通過(guò)審計(jì)綜合報(bào)告、審計(jì)信息、審計(jì)要情以及相關(guān)媒體等多渠道、多形式向黨委、人大、政府和有關(guān)部門(mén)反映，督促相關(guān)部門(mén)和單位完善制度、規(guī)范管理、提高績(jī)效，為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。
四是以圍繞創(chuàng)新方式、增強(qiáng)技能為審計(jì)工作的基本載體。在審計(jì)手段上，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，并針對(duì)黨委、政府決策的需要，發(fā)揮審計(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、行業(yè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；加強(qiáng)審計(jì)管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)共享及互聯(lián)互通，推進(jìn)縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)逐步實(shí)行無(wú)紙化辦公和公文網(wǎng)上流傳；利用AO與OA交互，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量逐步朝全程電子化控制方向邁進(jìn)；積極探索開(kāi)展遠(yuǎn)程審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，嘗試“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)模式；積極鼓勵(lì)審計(jì)人員開(kāi)發(fā)審計(jì)小程序、小軟件、小模塊、小工具，編制計(jì)算機(jī)審計(jì)模型，總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)、AO應(yīng)用實(shí)例、推廣計(jì)算機(jī)應(yīng)用成果。
五是以圍繞提升素質(zhì)、樹(shù)立形象為審計(jì)工作的人力支撐。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少參與并擔(dān)任1項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目主審；加大與縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系點(diǎn)制度; 加強(qiáng)審計(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，每年選派2至3名中青年優(yōu)秀干部參加市委、市政府及相關(guān)部門(mén)舉辦的主體班和培訓(xùn)班；加強(qiáng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)主審、審計(jì)能手、優(yōu)秀審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告、優(yōu)秀審計(jì)信息評(píng)選活動(dòng)以及配合全省實(shí)施的人才培養(yǎng)工程，力爭(zhēng)用3—5年左右的時(shí)間，在全市培養(yǎng)和造就2—3名資深審計(jì)專(zhuān)家、3至5名審計(jì)專(zhuān)家和10名左右審計(jì)能手；建立完善培養(yǎng)審計(jì)人才的工作機(jī)制。加大干部交流輪崗力度，推進(jìn)選拔優(yōu)秀審計(jì)干部上下掛職制度；完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)以及實(shí)行每周、每年年初組織集中學(xué)習(xí)、集中整訓(xùn)等，努力培養(yǎng)審計(jì)人員一專(zhuān)多能的實(shí)戰(zhàn)能力。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將日常目標(biāo)完成情況、廉潔自律情況、開(kāi)拓創(chuàng)新情況納入公務(wù)員年度考核。（孫志遠(yuǎn)）
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