湖北麻城市注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)防和監(jiān)督作用
湖北省麻城市委不斷完善和加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)，在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用、提拔過(guò)程中，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，為組織部門(mén)考察、任用、提拔干部提供真實(shí)、客觀、可靠的依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政等方面發(fā)揮了積極作用。
麻城市委在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“屆滿(mǎn)必審、離任必審、任中必審、先審后離、先審后任、審用結(jié)合”原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市干部履職情況，每年年初及時(shí)向麻城市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局下達(dá)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)系工作會(huì)議，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題。按照《審計(jì)法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，麻城市委結(jié)合本地實(shí)際，制訂并向全市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》?！秾?shí)施辦法》在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方式方法、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)管轄與權(quán)限、審計(jì)程序、審計(jì)處罰、組織領(lǐng)導(dǎo)等七個(gè)方面進(jìn)行了具體明確和規(guī)范。該辦法明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在領(lǐng)導(dǎo)干部任免、使用方面發(fā)揮“預(yù)警器”的作用。一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)和計(jì)劃審計(jì)的原則。每年年初，市委組織部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況，對(duì)擬進(jìn)行審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)象，由組織部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組聯(lián)席會(huì)審定后，再由經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組確定每年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，突出對(duì)擬提拔或跟蹤的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃任務(wù)一經(jīng)確定，必須完成，并按時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員送交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。二是堅(jiān)持先審后任、先審后離的原則。對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人離任、提拔必審；同時(shí)，對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，把 “先審后任、先審后離”的原則貫穿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作終始，不走馬后炮，防止前后任推諉經(jīng)濟(jì)責(zé)任，避免審用分離，責(zé)任追究落空，審計(jì)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。三是堅(jiān)持屆中必審，屆滿(mǎn)必審的原則。對(duì)副局級(jí)以上單位或股級(jí)獨(dú)立單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)進(jìn)行屆中輪審，屆滿(mǎn)必審，將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)警作用。
同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)公告和審計(jì)回訪(fǎng)“二項(xiàng)制度”。一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公告制度。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前，在執(zhí)行審計(jì)程序的基礎(chǔ)上，在被審計(jì)單位醒目的地方審計(jì)公告，讓被單位干部職工和廣大群眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，接受被審計(jì)單位干部職工的舉報(bào)，了解被審計(jì)單位賬面外的情況。二是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)回訪(fǎng)制度。建立對(duì)審計(jì)查實(shí)的重大違紀(jì)問(wèn)題的限期整改和責(zé)任追究制度。對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)工作結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《審計(jì)結(jié)果報(bào)告》，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范、執(zhí)行政策、法規(guī)、制度較好的，要總結(jié)表彰；對(duì)財(cái)務(wù)管理較差、問(wèn)題較多的單位，要及時(shí)下達(dá)審計(jì)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。被審計(jì)單位將落實(shí)審計(jì)決定、糾正整改情況以書(shū)面形式報(bào)送市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織專(zhuān)班進(jìn)行整改檢查，對(duì)不及時(shí)整改和糾正的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究制，并將檢查情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。（王大鰲 佘樹(shù)松）
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