浙江寧波鄞州區(qū)率先建立任前告知、年度報告和審計評價一體化經(jīng)濟責(zé)任審計新模式
近日，浙江省寧波市鄞州區(qū)委區(qū)政府兩辦聯(lián)合發(fā)布了《寧波市鄞州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任告知辦法》、《寧波市鄞州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法》和《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任年度報告制度的通知》三項制度，決定從2010年起率先建立任前告知、年度報告和審計評價一體化的經(jīng)濟責(zé)任審計新模式，把經(jīng)濟責(zé)任審計從事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑案嬷⑹轮斜O(jiān)督和事后評價三者有機結(jié)合的新方式，有利于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在規(guī)范權(quán)力運行，加強財政財務(wù)管理，促進(jìn)黨政機關(guān)廉政建設(shè)中的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任任前告知制度。在新任領(lǐng)導(dǎo)干部到崗時，由區(qū)委組織部事先告知任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟責(zé)任，同時，區(qū)審計局結(jié)合區(qū)委組織的干部培訓(xùn)、廉政談話、干部集中教育等多種形式對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行事先告知和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這樣有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任意識，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任行為，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任年度報告制度。要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）同步在次年1月20日前將年度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、重大經(jīng)濟事項情況、建設(shè)工程組織實施情況、單位債權(quán)債務(wù)情況、內(nèi)控制建立和執(zhí)行情況、個人遵守廉政規(guī)定情況以及單位遵守財經(jīng)法紀(jì)情況如實上報區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)審計局，區(qū)審計局將通過聯(lián)網(wǎng)審計平臺對年度報告制度執(zhí)行情況及數(shù)據(jù)記錄的真實性進(jìn)行檢查監(jiān)督。這樣有利于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部事中監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正履行經(jīng)濟責(zé)任過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的針對性和時效性。
三是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)和權(quán)力運行情況，決定圍繞 “經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任、財政管理責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟決策責(zé)任和廉政建設(shè)責(zé)任”五個方面建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系，作為區(qū)審計局審計評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，同時，審計評價結(jié)果將作為區(qū)委組織部門考核任用干部的重要依據(jù)。這樣不僅有利于審計部門客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部，也有利于組織部門準(zhǔn)確全面地利用經(jīng)濟責(zé)任審計成果。（ 鄭國芳 龔培娜）
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