湖北武漢審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)跟進(jìn)監(jiān)督 服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近期國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議及省、市廉政工作會(huì)議召開后，湖北省武漢市審計(jì)局迅速召開全局大會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)溫家寶總理提出深入推進(jìn)審計(jì)在強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管、完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的跟進(jìn)監(jiān)督工作進(jìn)行了全面部署，并及時(shí)調(diào)整了今年的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作重點(diǎn)，著力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的建設(shè)性作用。
一、圍繞強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管，開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)。及時(shí)跟進(jìn)武漢鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋、武漢軌道交通等重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)完善和提升城市功能；重點(diǎn)關(guān)注市醫(yī)療救助中心等涉及民生、災(zāi)后重建公共工程的政府投資項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；關(guān)注亞行貸款武漢污水和雨污處理等項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)；繼續(xù)保持對(duì)武漢國(guó)際博覽中心等社會(huì)事業(yè)發(fā)展政府投資項(xiàng)目的持續(xù)跟蹤審計(jì)及竣工決算審計(jì)，促進(jìn)全市公共服務(wù)體系建設(shè)；積極開展全市政府投資重大項(xiàng)目前期費(fèi)用及應(yīng)急資金等專項(xiàng)資金的管理、使用和效益，促進(jìn)加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。
二、圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，開展中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況審計(jì)。開展中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)調(diào)查和地方政府債券跟蹤審計(jì)，促進(jìn)中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施貫徹落實(shí)；開展“兩型社會(huì)”建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查，以推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、完善制度、加強(qiáng)管理、提高效益；對(duì)財(cái)政用于新能源、生物醫(yī)藥、激光等15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)資助和技改補(bǔ)貼情況開展審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。
三、圍繞完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明，開展市級(jí)預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計(jì)。以規(guī)范預(yù)算管理、健全公共預(yù)算制度、保障財(cái)政安全、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo)，開展市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)；以深化財(cái)政預(yù)算體制改革，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，促進(jìn)提高行政效率和財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，對(duì)市直二、三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算管理及執(zhí)行情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；以規(guī)范政府采購(gòu)行為、促進(jìn)科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算、降低采購(gòu)成本為目標(biāo)，對(duì)市直預(yù)算單位執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；以促進(jìn)全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，細(xì)化部門預(yù)算收支項(xiàng)目，規(guī)范市直部門事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理制度建設(shè)為目標(biāo)，開展市直部門事業(yè)性收費(fèi)審計(jì)調(diào)查。
四、圍繞強(qiáng)化預(yù)算約束，健全政府預(yù)算體系，提高財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性，開展政府復(fù)式預(yù)算編制及執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)政府基金預(yù)算編制及執(zhí)行情況的審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)加強(qiáng)基金預(yù)算管理，提高基金預(yù)算編制的精細(xì)化水平；加強(qiáng)市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制及執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查。促進(jìn)增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，完善國(guó)有企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國(guó)有資本合理配置，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。
五、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開展民生專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查。以規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付行為，保證國(guó)家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實(shí)處為目標(biāo)，對(duì)安排到各區(qū)的中央、省、市2009年支農(nóng)資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；以促進(jìn)改善農(nóng)村民生，推動(dòng)農(nóng)村家園行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，強(qiáng)化涉農(nóng)資金管理為目標(biāo)，對(duì)遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村飲用水改造專項(xiàng)資金開展審計(jì)；以改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)教育資源綜合利用率為目標(biāo)，對(duì)遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育資源整合情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；以改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本生活質(zhì)量為目標(biāo)，開展城鄉(xiāng)低收入人群基本生活保障情況審計(jì)調(diào)查。
六、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高財(cái)政資金使用效益，開展財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)。以服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)、促進(jìn)污染防治、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金使用效益情況開展審計(jì)調(diào)查；以服務(wù)企業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)克服困難，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率為目標(biāo)，對(duì)市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用效益情況開展審計(jì)調(diào)查，為市政府及資金管理部門宏觀決策提供參考依據(jù)。
七、圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，開展國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)武漢市城投集團(tuán)公司、武漢中央商務(wù)區(qū)投資控股集團(tuán)公司、漢口銀行、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等4戶國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)的履行及個(gè)人廉政建設(shè)情況等。落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例；嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。規(guī)范國(guó)有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。（吳震雄 詹波）
一、圍繞強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管，開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)。及時(shí)跟進(jìn)武漢鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋、武漢軌道交通等重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)完善和提升城市功能；重點(diǎn)關(guān)注市醫(yī)療救助中心等涉及民生、災(zāi)后重建公共工程的政府投資項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；關(guān)注亞行貸款武漢污水和雨污處理等項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)；繼續(xù)保持對(duì)武漢國(guó)際博覽中心等社會(huì)事業(yè)發(fā)展政府投資項(xiàng)目的持續(xù)跟蹤審計(jì)及竣工決算審計(jì)，促進(jìn)全市公共服務(wù)體系建設(shè)；積極開展全市政府投資重大項(xiàng)目前期費(fèi)用及應(yīng)急資金等專項(xiàng)資金的管理、使用和效益，促進(jìn)加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。
二、圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，開展中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況審計(jì)。開展中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)調(diào)查和地方政府債券跟蹤審計(jì)，促進(jìn)中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施貫徹落實(shí)；開展“兩型社會(huì)”建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查，以推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、完善制度、加強(qiáng)管理、提高效益；對(duì)財(cái)政用于新能源、生物醫(yī)藥、激光等15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)資助和技改補(bǔ)貼情況開展審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。
三、圍繞完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明，開展市級(jí)預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計(jì)。以規(guī)范預(yù)算管理、健全公共預(yù)算制度、保障財(cái)政安全、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo)，開展市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)；以深化財(cái)政預(yù)算體制改革，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，促進(jìn)提高行政效率和財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，對(duì)市直二、三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算管理及執(zhí)行情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；以規(guī)范政府采購(gòu)行為、促進(jìn)科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算、降低采購(gòu)成本為目標(biāo)，對(duì)市直預(yù)算單位執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；以促進(jìn)全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，細(xì)化部門預(yù)算收支項(xiàng)目，規(guī)范市直部門事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理制度建設(shè)為目標(biāo)，開展市直部門事業(yè)性收費(fèi)審計(jì)調(diào)查。
四、圍繞強(qiáng)化預(yù)算約束，健全政府預(yù)算體系，提高財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性，開展政府復(fù)式預(yù)算編制及執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)政府基金預(yù)算編制及執(zhí)行情況的審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)加強(qiáng)基金預(yù)算管理，提高基金預(yù)算編制的精細(xì)化水平；加強(qiáng)市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制及執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查。促進(jìn)增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，完善國(guó)有企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國(guó)有資本合理配置，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。
五、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開展民生專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查。以規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付行為，保證國(guó)家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實(shí)處為目標(biāo)，對(duì)安排到各區(qū)的中央、省、市2009年支農(nóng)資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；以促進(jìn)改善農(nóng)村民生，推動(dòng)農(nóng)村家園行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，強(qiáng)化涉農(nóng)資金管理為目標(biāo)，對(duì)遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村飲用水改造專項(xiàng)資金開展審計(jì)；以改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)教育資源綜合利用率為目標(biāo)，對(duì)遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育資源整合情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；以改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本生活質(zhì)量為目標(biāo)，開展城鄉(xiāng)低收入人群基本生活保障情況審計(jì)調(diào)查。
六、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高財(cái)政資金使用效益，開展財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)。以服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)、促進(jìn)污染防治、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金使用效益情況開展審計(jì)調(diào)查；以服務(wù)企業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)克服困難，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率為目標(biāo)，對(duì)市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用效益情況開展審計(jì)調(diào)查，為市政府及資金管理部門宏觀決策提供參考依據(jù)。
七、圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，開展國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)武漢市城投集團(tuán)公司、武漢中央商務(wù)區(qū)投資控股集團(tuán)公司、漢口銀行、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等4戶國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)的履行及個(gè)人廉政建設(shè)情況等。落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例；嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。規(guī)范國(guó)有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。（吳震雄 詹波）
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