湖南岳陽(yáng)連續(xù)出臺(tái)意見(jiàn)加快推進(jìn)績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)
2010年4月，為了加快推進(jìn)績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作，提升審計(jì)工作的層次和水平，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)功能”，湖南省岳陽(yáng)市審計(jì)局連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作的意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在績(jī)效審計(jì)上和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)上有突破。
《意見(jiàn)》明確提出了加快推進(jìn)績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作的總體目標(biāo)?？?jī)效審計(jì)要求市審計(jì)局在2010年安排績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，縣（市）區(qū)審計(jì)局安排績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目3至4 個(gè)。到2015年全市績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目占全部審計(jì)項(xiàng)目的比重要達(dá)到50%以上。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)要求市審計(jì)局運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目不少于30%，縣（市）區(qū)審計(jì)局不少于20%。力爭(zhēng)到2012年，全市審計(jì)項(xiàng)目所有的文書(shū)審批流程全部進(jìn)入OA系統(tǒng)；審計(jì)項(xiàng)目所涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入AO，并充分運(yùn)用審計(jì)查詢(xún)、檢索篩選等軟件功能以及相關(guān)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言程序等技術(shù)開(kāi)展輔助審計(jì)；充分利用AO系統(tǒng)的審計(jì)底稿功能進(jìn)行日記的撰寫(xiě)、底稿的編制以及報(bào)告的生成；利用AO的上傳功能將項(xiàng)目所有資料打包上報(bào)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)績(jī)效審計(jì)主要采取兩種形式：一是獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)。主要是指資金量大，社會(huì)公眾關(guān)注度高，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較明確的項(xiàng)目，審計(jì)要以監(jiān)督評(píng)價(jià)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和資源利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性為目標(biāo)，并單獨(dú)立項(xiàng)和出具報(bào)告。二是結(jié)合型績(jī)效審計(jì)。審計(jì)要堅(jiān)持真實(shí)性、合法性和效益性目標(biāo)并重，與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)等傳統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)具體情況，結(jié)合型績(jī)效審計(jì)除與傳統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目共同出具審計(jì)報(bào)告外，也可單獨(dú)出具績(jī)效審計(jì)報(bào)告。同時(shí)，績(jī)效審計(jì)工作要突出六個(gè)重點(diǎn)，既政府性專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）績(jī)效審計(jì)；政府部門(mén)績(jī)效審計(jì)；政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)；企業(yè)績(jī)效審計(jì)；政策實(shí)施情況及效果績(jī)效審計(jì)調(diào)查；公共資源配置管理使用績(jī)效審計(jì)。推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、AO系統(tǒng)的應(yīng)用力度和計(jì)算機(jī)審計(jì)制度建設(shè)。力求在運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、實(shí)現(xiàn)AO與OA的交互上有突破。落實(shí)審計(jì)署AO認(rèn)證考試、全市計(jì)算機(jī)審計(jì)研討會(huì)和全市計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)文章收集評(píng)選工作。
《意見(jiàn)》要求，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要成立績(jī)效審計(jì)工作和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。要把推進(jìn)績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作列入重要議事日程，定期研究工作情況,促進(jìn)績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作有效開(kāi)展。在加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，抓好專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作措施方面，也提出了明確要求。（李星吾 毛朝暉 劉知力）
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