湖北武漢漢陽區(qū)出臺《關(guān)于進一步加強政府投資項目審計監(jiān)督的意見》
為了認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法實施條例》，進一步規(guī)范政府投資行為，近日，湖北省武漢市漢陽區(qū)出臺了《關(guān)于進一步加強政府投資項目審計監(jiān)督的意見》。該《意見》從三個方面進一步加大了投資審計監(jiān)督的力度，對促進相關(guān)單位真正管好、用好有限的政府投資資金，提高政府投資項目的建設(shè)質(zhì)量和投資效益將起到積極的推動作用。
《意見》進一步拓展了審計監(jiān)督的范圍。將用于土地儲備的城中村改造項目、征地拆遷項目、國有企業(yè)使用國有資金投資的項目、政府投融資涉及項目以及未全部使用財政資金但財政資金占項目總投資的比例超過50％，或者雖未超過50％但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的建設(shè)項目全部納入審計監(jiān)督視野。
《意見》進一步明確了政府投資項目的工作要求。明確規(guī)定政府投資項目實行必審制。未經(jīng)審計的工程決算不得作為對外結(jié)算依據(jù)。擅自結(jié)算的，由區(qū)審計機關(guān)依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》中相關(guān)條款進行處理。政府投資項目實行必報制。經(jīng)財政預(yù)算批準的投資項目在預(yù)算經(jīng)過批復(fù)后，要及時以書面形式上報區(qū)審計局；各行政、事業(yè)單位用預(yù)算外資金投資的項目，要在項目立項后以書面形式報區(qū)審計局備案。
《意見》進一步規(guī)范了項目咨詢費用的管理。明確規(guī)定政府投資項目中所發(fā)生的審計咨詢費用由建設(shè)單位繳入?yún)^(qū)財政專戶管理。區(qū)審計局根據(jù)與社會中介機構(gòu)簽訂的委托合同，按照工作進度通知財政部門統(tǒng)一撥付項目咨詢費給相關(guān)的社會中介機構(gòu)。這種審繳分離的支付方式，使審計的獨立性和公正性得到充分體現(xiàn)，大大降價了審計的風險。
據(jù)統(tǒng)計，漢陽區(qū)自成立投資審計機構(gòu)以來，共為政府節(jié)約資金5000余萬元，政府投資項目審計核減額達到了項目建設(shè)投資額的15%左右。政府投資審計工作的開展有效降低了投資風險，節(jié)約了項目投資成本，促進了該區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。（郭紋）
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