浙江寧波鄞州區(qū)審計(jì)局“四輪驅(qū)動(dòng)”力促投資審計(jì)增速提效
近期,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局在加快政府投資項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度方面,打出了一套全新的“組合拳”,從立項(xiàng)、過(guò)程、進(jìn)度、網(wǎng)絡(luò)化辦公等4個(gè)方面入手,力促投資審計(jì)增速提效。
一是立項(xiàng)準(zhǔn)入,送審規(guī)范同步進(jìn)行。項(xiàng)目開(kāi)始審計(jì),必須具備工程驗(yàn)收合格、送審資料齊全、管理責(zé)任人落實(shí)等3項(xiàng)條件,達(dá)到項(xiàng)目竣工決算審計(jì)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,批準(zhǔn)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng),簽發(fā)審計(jì)通知書(shū);并依據(jù)項(xiàng)目大小,確定了3檔限時(shí)辦結(jié)承諾。對(duì)需實(shí)施的重大跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,必須要有建設(shè)單位申請(qǐng)、區(qū)政府批準(zhǔn),并且跟蹤目標(biāo)、內(nèi)容、范圍和要求明確。通過(guò)規(guī)范準(zhǔn)入,掃清推進(jìn)審結(jié)效率障礙。
二是過(guò)程分類(lèi),區(qū)別對(duì)待輕重緩急。對(duì)500萬(wàn)元以下的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道和區(qū)級(jí)部門(mén)政府投資項(xiàng)目,實(shí)行及時(shí)審計(jì)、及時(shí)結(jié)算,項(xiàng)目“打包”的年度審計(jì)制度,已經(jīng)在城管局、城投公司、石碶街道、下應(yīng)街道等單位的380多個(gè)零星項(xiàng)目年度審計(jì)中收效明顯。對(duì)500萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目,采取單獨(dú)立項(xiàng)、單獨(dú)出具審計(jì)報(bào)告或決定。對(duì)上億元的重大政府投資項(xiàng)目,實(shí)行分項(xiàng)審計(jì)、階段審結(jié)、整體完成出具報(bào)告制度,極大地推進(jìn)大嵩圍涂、南部商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。
三是進(jìn)度督辦,催促抄告責(zé)罰一致。對(duì)參與政府投資項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位,發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目送審資料不全,無(wú)故不對(duì)賬、不配合、不簽證,故意拖延審計(jì)時(shí)間等影響審計(jì)進(jìn)度的行為,審計(jì)采取向相關(guān)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面發(fā)送催告單,督促限期提供送審資料;對(duì)未能及時(shí)辦理催告事項(xiàng)的,落實(shí)責(zé)罰一致原則,依據(jù)《寧波市鄞州區(qū)建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法》,網(wǎng)上公示或通報(bào)。
四是網(wǎng)絡(luò)管理,資源共享多頭共促。結(jié)合區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)管理系統(tǒng)的升級(jí)改造,進(jìn)一步拓展審計(jì)管理網(wǎng)絡(luò)化的范圍和空間,實(shí)行建設(shè)單位網(wǎng)上申報(bào),審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)上預(yù)審,中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上協(xié)審一體化的網(wǎng)絡(luò)化管理模式,將全區(qū)875個(gè)政府投資項(xiàng)目納入了全過(guò)程監(jiān)管,項(xiàng)目投資額達(dá)到462億元。并逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)與區(qū)發(fā)改、區(qū)財(cái)政、區(qū)建設(shè)局以及區(qū)招投標(biāo)中心等單位聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,多頭聯(lián)手共促的良好局面。(鄭國(guó)芳 程 洪 劉海連)
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