山東青島審計局“五位一體”全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化
為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，落實(shí)胡錦濤總書記提出的“機(jī)關(guān)黨建工作要走在前列”的要求，日前，山東省青島市審計局黨組結(jié)合審計實(shí)際，出臺《意見》，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化。
一是兩大目標(biāo)任務(wù)明確。緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，按照“圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計”的思路，通盤考慮、總體布局，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)。在服務(wù)中心方面，努力當(dāng)好“三個角色”，就是要當(dāng)好政府和納稅人的經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，當(dāng)好市委市政府的決策“參謀”，當(dāng)好各部門各單位的理財“幫手”，發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能；在建設(shè)隊(duì)伍方面，就是要努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。
二是“五位一體”整體推進(jìn)。堅(jiān)持把思想建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的根本性任務(wù)來抓。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)理想信念教育，落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)制度，完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，整體規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合，建立健全“崗位培訓(xùn)+專家講座+網(wǎng)絡(luò)普及”培訓(xùn)模式，全面提高黨員干部查核問題能力、計算機(jī)應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力和工作創(chuàng)新能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，局黨組成員每年下基層調(diào)研都在兩個月以上。堅(jiān)持把黨的組織建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨的基礎(chǔ)性工作來抓。以處室為單位建立黨支部，黨員處長任黨支部書記，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善黨內(nèi)管理、激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，定期開展黨員黨性分析活動，找準(zhǔn)問題，分析原因，抓好整改。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是青年干部、業(yè)務(wù)骨干、領(lǐng)軍人才“三支隊(duì)伍”的教育培養(yǎng)，堅(jiān)持“導(dǎo)師制”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和輪崗制度，不斷完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。努力培育和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)和諧、爭創(chuàng)一流的作風(fēng)。加大治懶治庸力度，實(shí)行首問責(zé)任制和AB角制，規(guī)范辦公秩序，優(yōu)化工作流程，提高工作績效，加強(qiáng)作風(fēng)督查，堅(jiān)決遏制推諉扯皮和“浮、滿、慢、粗”等不良現(xiàn)象。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作的各個層面。一方面，以健全民主集中制為重點(diǎn)，不斷修訂完善黨建制度。對不適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作要求、不適合機(jī)關(guān)實(shí)際的制度，對照黨章和黨規(guī)，認(rèn)真研究修訂，不斷健全完善制度體系。另一方面，抓好制度落實(shí)。把貫徹執(zhí)行制度情況作為評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，加大督查力度，確保制度落實(shí)到位。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨建工作總體布局，作為審計工作的生命線來抓。狠抓反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。圍繞審計權(quán)力運(yùn)行，抓住人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，不斷查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，逐步建立健全制度規(guī)范，完善廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大審計公開力度，發(fā)揮審計行風(fēng)監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、審計一線人員的廉政監(jiān)督。
三是黨建活動形式多樣。注重把握機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律，找準(zhǔn)黨建工作與審計工作的結(jié)合點(diǎn)，采取多種形式的經(jīng)常性活動，增強(qiáng)黨組織和黨員活力。堅(jiān)持“三會一課”制度經(jīng)?；?，定期召開民主生活會和組織生活會，發(fā)揮黨員民主權(quán)利，維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)?；凑铡拔鍌€好”和“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)每年評選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員，開展青年文明號、巾幗建功先進(jìn)個人、優(yōu)秀青年團(tuán)員等活動，營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。堅(jiān)持審計特色活動經(jīng)?；趯徲嬕痪€開展“審計先鋒崗”黨建品牌創(chuàng)建活動，定期舉辦“審計經(jīng)驗(yàn)大賽”，鼓勵廣大黨員干部發(fā)揮先鋒作用，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)審計實(shí)踐，創(chuàng)新審計方法。同時，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，拓展教育空間，提高黨建工作的效率和覆蓋面。
四是機(jī)關(guān)黨建與審計工作統(tǒng)籌管理。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局黨組書記負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委牽頭組織，機(jī)關(guān)各支部具體實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，機(jī)關(guān)黨建與審計工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。把機(jī)關(guān)黨建工作納入各黨支部（處室）年度目標(biāo)績效管理考核內(nèi)容，進(jìn)行量化考核。不斷提高機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部對黨建工作科學(xué)化的主人翁意識和使命感、責(zé)任感，充分發(fā)揮主觀能動性，自覺推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展。（陳殿棟）
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