山西潞城市審計局廉政建設(shè)出新招見實效
近年來，山西省潞城市審計局始終把廉政建設(shè)放在首位，以打造“廉潔型群體”為目標(biāo)，進一步加大審計紀律和廉政制度的執(zhí)行力度，以廉政文化的影響力促進審計業(yè)務(wù)發(fā)展，從而實現(xiàn)了審計業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)雙豐收。
念好“三字經(jīng)”
潞城市審計局堅持把廉政建設(shè)作為審計工作的“生命線”，從頭夯實審計廉政文化基礎(chǔ),思想道德建設(shè)。通過教育構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣教格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線和紀律防線。堅持“教育在先，預(yù)防為主”的方針，把思想教育作為首要任務(wù)。念好學(xué)、敲、算“三字經(jīng)”：一是正面學(xué)。實行理想信念和黨的宗旨教育相結(jié)合的方法，正面引導(dǎo)審計人員堅定理想信念，樂于奉獻，淡泊名利，自覺抵制拜金主義、享樂主義，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以學(xué)黨章、上黨課、大討論的方式，引導(dǎo)審計干部崇廉尚廉，遠離腐敗，推進以廉為榮、以廉為樂、以貪為恥的廉潔理念和社會風(fēng)尚的形成。二是反面敲。集中收看廉政警示教育專題片，深刻剖析反面人物的墮落原因和危害性，警示干部要穩(wěn)得住神、管得住身。三是算好賬。通過正反典型教育，進行正反對比分析，引導(dǎo)審計干部算好“六筆賬”，即政治生命賬、個人名譽賬、經(jīng)濟收入賬、人身自由賬、親友和睦賬、家庭幸福賬，教育干部增強慎獨意識和廉潔從審意識，營造崇廉、踐廉的氛圍。同時，注重表率教育。即抓班子建設(shè)，按照“團結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自身建設(shè)，做到自重、自省、自警、自勵，踏實做事、清白為官。通過教育構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣教格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線和紀律防線。
實施“34133”工程
以建設(shè)廉政文化長效工作機制入手，創(chuàng)新工作程序、工作規(guī)范和工作機制，打造“陽光審計”，大力實施“34133”工程是潞城市審計局工作中的又一亮點。首先注重把好“三個關(guān)口”，一是“審前關(guān)”，即審計組進點前，由分管領(lǐng)導(dǎo)與審計人員進行廉政談話，強調(diào)廉政紀律，做到事先打招呼，警戒預(yù)防先行。二是“審中關(guān)”，將監(jiān)督重心延伸到各審計組，貫穿審計全過程。分管領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察人員不定期到審計實施現(xiàn)場進行巡視檢查，嚴把審中關(guān)。三是“審后關(guān)”，審計結(jié)束后，向被審計單位發(fā)放審計執(zhí)法和廉潔從審執(zhí)行情況反饋卡，建立雙向互動制約機制，收集反饋信息，同時以不定時方式到被審計單位進行審計回訪，掌握第一手資料，及時解決審計人員中出現(xiàn)的不良傾向和苗頭，提高廉政工作的針對性和實效性。通過嚴把“三關(guān)”，把監(jiān)督貫穿于審計工作全過程，為審計機關(guān)認真履行審計監(jiān)督職能、嚴格遵守審計程序提供政治和紀律保證。在構(gòu)建“陽光審計”工作中。他們堅持把“四個負責(zé)”落實到位，要求審計人員本著對黨和人民負責(zé)，對法律負責(zé)，對被審計對象負責(zé)，對自己負責(zé)的態(tài)度開展審計。實行一個“公示”，對每一個審計項目，各審計組在進點時，要在被審計單位公布審計時間、審計人員、審計范圍、審計紀律以及舉報監(jiān)督電話等，接受被審計單位對審計干部執(zhí)行廉政紀律情況的監(jiān)督。開好“三個會”，即審計組進點實施審計時開好一個審計進點會；審計實施結(jié)束時開好一個審計情況與被審計單位的見面會；在征求被審計單位的書面意見后開好一個審定審計報告的局長專題辦公會。做好“三級復(fù)核”。每個審計項目堅持由審計組長、法規(guī)股長、分管局長按照復(fù)核辦法規(guī)定的各自重點復(fù)核內(nèi)容進行層層把關(guān)。為切實加強審計質(zhì)量控制，防范和化解審計風(fēng)險，健全和完善審計機關(guān)的廉政工作體系，2008年以來，潞城市審計局還對列入審計計劃的所有審計業(yè)務(wù)項目，均在現(xiàn)場審計結(jié)束之前或者在出具審計報告之前，通過審計兩次業(yè)務(wù)會議進行審定，效果明顯。
做到“三勤、五進” 當(dāng)好“三員”
審計組每次在進點前，該局審計人員不僅要學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)的審計業(yè)務(wù)，而且還要組織學(xué)習(xí)有關(guān)的審計工作紀律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，拒腐防變，做到常在河邊站，就是不濕鞋。全力營造審計廉政文化建設(shè)氛圍,在潛移默化中將廉政從審的要求灌輸?shù)矫總€審計干部中去。為提高審計人員依法行政能力，專題召開會議研究制定學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實方案，局長親自抓，把學(xué)習(xí)、宣傳內(nèi)外結(jié)合起來，認真組織學(xué)習(xí)《審計法》以及審計署1-6號令。宣傳《審計法》，并積極實行審計結(jié)果公告，強化審計監(jiān)督。同時，以凸顯審計廉政文化核心,用制度來規(guī)范一切。先后制定出臺了審計機關(guān)工作人員審計紀律、行為規(guī)范、職業(yè)道德、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、執(zhí)法公示制度、財務(wù)管理制度等，做到以制度促廉潔，以廉潔防腐敗。并且根據(jù)形勢發(fā)展的變化和工作實際需要，及時進行補充和完善，使制度不僅明確了不準(zhǔn)怎么做，而且明確了應(yīng)該怎么做，確保了制度建設(shè)的有力、有效。為切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和制度執(zhí)行力的提高，該局建立督導(dǎo)機制，強化考核。要求領(lǐng)導(dǎo)做到“三勤”，即勤指導(dǎo)，要經(jīng)常聽取廉政建設(shè)工作匯報；勤督查，要對本單位存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查；勤他律，要經(jīng)常督促各股室貫徹落實廉政建設(shè)責(zé)任制，努力把廉政建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。同時對黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況實行半年檢查，年終考核。為強化考核的有效性，制定了具體的考核實施細則和考核辦法，重點對考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序進行嚴格規(guī)范，對考核的具體方法作出明確的規(guī)定。并通過開展審計回訪、發(fā)放征求意見信、到基層走訪等形式，多方面、多渠道檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)，真正達到了防微杜漸的效果。
與此同時，搭建審計廉政文化建設(shè)的平臺。深入開展廉政文化進班子、進股室、進制度、進項目、進家庭的“五進”活動，引導(dǎo)審計干部和家屬人人當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“宣傳員”、防微杜漸的“監(jiān)督員”、抵御誘惑的“守門員”，把預(yù)防抵制腐敗滲透到每個家庭、每個股室，凈化廉潔環(huán)境，筑牢廉潔防線，進一步夯實了審計干部拒腐防變的道德防線。（石玉剛）
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