湖北宜昌審計(jì)局積極建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)督查新機(jī)制
為加大審計(jì)執(zhí)法力度、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性, 做到審中查找問題與審后結(jié)果落實(shí)并重，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，湖北省宜昌市審計(jì)局按照“立足主線、突出輔線、內(nèi)部加壓、外部借力”工作思路，積極建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)督查新機(jī)制，確保審計(jì)成果的充分利用和審計(jì)職能的充分發(fā)揮。
一是設(shè)立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)行督查。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，新設(shè)立審計(jì)執(zhí)行督查科，負(fù)責(zé)審計(jì)決定整改落實(shí)的督促檢查；審計(jì)處理處罰事項(xiàng)、審計(jì)移送處理事項(xiàng)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等事項(xiàng)的督促檢查；檢查了解被審計(jì)單位自行糾正和采納落實(shí)審計(jì)建議的情況；負(fù)責(zé)審計(jì)回訪，聽取收集被審計(jì)單位的意見；負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)論需其他部門協(xié)助執(zhí)行的協(xié)調(diào)；綜合反饋審計(jì)結(jié)論執(zhí)行情況，提出改進(jìn)審計(jì)工作的建議。
二是制定規(guī)程，優(yōu)化工作模式。立足發(fā)揮審計(jì)組職責(zé)主線，突出執(zhí)行督查輔線，制定出臺(tái)了《宜昌市審計(jì)局審計(jì)結(jié)論執(zhí)行督查工作規(guī)程》，明確了執(zhí)行督查科與審計(jì)組、協(xié)助執(zhí)行部門、市委督查室、政府督查室相互配合的工作機(jī)制，賦予執(zhí)行督查科采取電話通知督查、下發(fā)文書督查、現(xiàn)場(chǎng)上門督查等工作手段，重要審計(jì)結(jié)論落實(shí)督查可以專題報(bào)告和向社會(huì)公告。
三是內(nèi)部加壓，搞好協(xié)同配合。審計(jì)執(zhí)行督查科建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況臺(tái)賬和審計(jì)執(zhí)行信息庫(kù)，對(duì)審計(jì)結(jié)論落實(shí)程度進(jìn)行評(píng)估和考核，促使審計(jì)組要求被審計(jì)單位及時(shí)落實(shí)審計(jì)結(jié)論；同時(shí)對(duì)落實(shí)難度大的重要審計(jì)結(jié)論，由審計(jì)執(zhí)行督查科和審計(jì)組協(xié)同督促被審計(jì)單位限期落實(shí)；對(duì)因?qū)徲?jì)結(jié)論缺乏可操作性等原因造成無法落實(shí)的，向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后督促審計(jì)組予以適當(dāng)糾正處理；形成審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)組和被審計(jì)單位雙向督查的工作格局。
四是外部借力，完備強(qiáng)硬手段。對(duì)審計(jì)執(zhí)行督查科和審計(jì)組聯(lián)合督查后，被審計(jì)單位無正當(dāng)理由但仍拒不落實(shí)審計(jì)結(jié)論的，由審計(jì)執(zhí)行督查科協(xié)調(diào)會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、稅務(wù)等部門協(xié)助執(zhí)行和落實(shí)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，重大特殊情況向市委、市政府報(bào)告，提請(qǐng)列入市委督查室和市政府督查室督查范圍。同時(shí)建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)公告機(jī)制，形成政府督查和社會(huì)輿論對(duì)不按要求落實(shí)審計(jì)結(jié)論單位的雙重督促態(tài)勢(shì)。
五是圍繞服務(wù)，提升回訪效果。督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論的最終目的是搞好審計(jì)成果的利用轉(zhuǎn)化，發(fā)揮審計(jì)部門幫助、促進(jìn)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。審計(jì)執(zhí)行督查科通過開展審計(jì)回訪活動(dòng)，匯總和分析審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，了解和吸收各單位對(duì)審計(jì)工作的建議，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)反映和匯報(bào)，便于審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能和“免疫系統(tǒng)”功能。
一是設(shè)立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)行督查。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，新設(shè)立審計(jì)執(zhí)行督查科，負(fù)責(zé)審計(jì)決定整改落實(shí)的督促檢查；審計(jì)處理處罰事項(xiàng)、審計(jì)移送處理事項(xiàng)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等事項(xiàng)的督促檢查；檢查了解被審計(jì)單位自行糾正和采納落實(shí)審計(jì)建議的情況；負(fù)責(zé)審計(jì)回訪，聽取收集被審計(jì)單位的意見；負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)論需其他部門協(xié)助執(zhí)行的協(xié)調(diào)；綜合反饋審計(jì)結(jié)論執(zhí)行情況，提出改進(jìn)審計(jì)工作的建議。
二是制定規(guī)程，優(yōu)化工作模式。立足發(fā)揮審計(jì)組職責(zé)主線，突出執(zhí)行督查輔線，制定出臺(tái)了《宜昌市審計(jì)局審計(jì)結(jié)論執(zhí)行督查工作規(guī)程》，明確了執(zhí)行督查科與審計(jì)組、協(xié)助執(zhí)行部門、市委督查室、政府督查室相互配合的工作機(jī)制，賦予執(zhí)行督查科采取電話通知督查、下發(fā)文書督查、現(xiàn)場(chǎng)上門督查等工作手段，重要審計(jì)結(jié)論落實(shí)督查可以專題報(bào)告和向社會(huì)公告。
三是內(nèi)部加壓，搞好協(xié)同配合。審計(jì)執(zhí)行督查科建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況臺(tái)賬和審計(jì)執(zhí)行信息庫(kù)，對(duì)審計(jì)結(jié)論落實(shí)程度進(jìn)行評(píng)估和考核，促使審計(jì)組要求被審計(jì)單位及時(shí)落實(shí)審計(jì)結(jié)論；同時(shí)對(duì)落實(shí)難度大的重要審計(jì)結(jié)論，由審計(jì)執(zhí)行督查科和審計(jì)組協(xié)同督促被審計(jì)單位限期落實(shí)；對(duì)因?qū)徲?jì)結(jié)論缺乏可操作性等原因造成無法落實(shí)的，向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后督促審計(jì)組予以適當(dāng)糾正處理；形成審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)組和被審計(jì)單位雙向督查的工作格局。
四是外部借力，完備強(qiáng)硬手段。對(duì)審計(jì)執(zhí)行督查科和審計(jì)組聯(lián)合督查后，被審計(jì)單位無正當(dāng)理由但仍拒不落實(shí)審計(jì)結(jié)論的，由審計(jì)執(zhí)行督查科協(xié)調(diào)會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、稅務(wù)等部門協(xié)助執(zhí)行和落實(shí)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，重大特殊情況向市委、市政府報(bào)告，提請(qǐng)列入市委督查室和市政府督查室督查范圍。同時(shí)建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)公告機(jī)制，形成政府督查和社會(huì)輿論對(duì)不按要求落實(shí)審計(jì)結(jié)論單位的雙重督促態(tài)勢(shì)。
五是圍繞服務(wù)，提升回訪效果。督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論的最終目的是搞好審計(jì)成果的利用轉(zhuǎn)化，發(fā)揮審計(jì)部門幫助、促進(jìn)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。審計(jì)執(zhí)行督查科通過開展審計(jì)回訪活動(dòng)，匯總和分析審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，了解和吸收各單位對(duì)審計(jì)工作的建議，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)反映和匯報(bào)，便于審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能和“免疫系統(tǒng)”功能。
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