為加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),鞏固和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀教育成果,福建省廈門市審計局根據(jù)廈門市委加強(qiáng)和改善基層黨組織建設(shè)的總體部署,認(rèn)真貫徹省審計廳黨組關(guān)于在全省審計機(jī)關(guān)開展以創(chuàng)新黨建工作先進(jìn)單位為主要內(nèi)容的(省、市、縣審計機(jī)關(guān))“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求,結(jié)合廈門市審計系統(tǒng)具體實(shí)際,以“建設(shè)一流黨組織、培養(yǎng)一流黨員隊伍、建立一流工作機(jī)制、創(chuàng)造一流審計業(yè)績”為目標(biāo),緊緊圍繞審計中心任務(wù)和隊伍建設(shè),實(shí)行六個結(jié)合,賦黨建工作具體內(nèi)容,突出創(chuàng)建特色,建立健全管理制度,推進(jìn)全市審計機(jī)關(guān)各項工作跨上新臺階。
一是與審計中心工作任務(wù)緊密結(jié)合,找準(zhǔn)“三級聯(lián)創(chuàng)”的定位。該局把保障完成審計工作任務(wù)作為機(jī)關(guān)黨建的第一要務(wù),把貫徹黨委政府和審計機(jī)關(guān)的決策部署,保障完成審計任務(wù)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),列入黨組工作重要議事日程,作為各級黨組織的年度工作目標(biāo)。每年局黨組把審計工作和“三級聯(lián)創(chuàng)”同步動員部署,一并制定實(shí)施計劃、檢查考評、總結(jié)和表彰。堅持圍繞審計抓黨建,抓好黨建促審計,做到兩手抓兩手都要硬,兩個成果一起要,不斷推動審計業(yè)務(wù)和黨建工作同協(xié)調(diào)齊發(fā)展。
二是與落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制相結(jié)合,夯實(shí)“三級聯(lián)創(chuàng)”的組織基礎(chǔ)。在選舉基層支部書記時,該局推薦選用各處(室)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記,確保局黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記和各處黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,既是開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的第一責(zé)任人,又是組織領(lǐng)導(dǎo)完成審計業(yè)務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)。使各級黨組織做到黨建工作和審計工作一并籌劃,黨員隊伍和審計隊伍建設(shè)一起抓。從而在完成審計任務(wù)、強(qiáng)化審計監(jiān)督力度、提升審計質(zhì)量過程中,充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,使開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的優(yōu)勢和效應(yīng),滲透和貫穿到審計工作的全過程。
三是與建立健全黨性教育相結(jié)合,夯實(shí)黨員先進(jìn)性思想基礎(chǔ)。該局堅持每月組織2次黨組中心政治學(xué)習(xí),每季度由局黨組成員上1次黨課,每半年召開1-2次黨員大會開展黨內(nèi)現(xiàn)實(shí)思想教育;組織全體黨員到瑞金、井岡山、龍巖和漳州等革命老區(qū)學(xué)革命先烈事跡;邀請黨校領(lǐng)導(dǎo)或教授專題輔導(dǎo)時事政治課,請大學(xué)專家學(xué)者輔導(dǎo)科學(xué)理論和有關(guān)專業(yè)知識;組織黨員干部觀看反腐敗教育或英模事跡影視片,開展正反兩方面思想教育。通過開展形式多種的黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育,不僅豐富了“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)容,而且從思想上、政治上加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng),強(qiáng)化了黨員宗旨意識,確保黨員隊伍的先進(jìn)性。
四是與機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,轉(zhuǎn)變黨員隊伍的思想工作作風(fēng)。該局結(jié)合特區(qū)審計工作特點(diǎn),廣泛開展廉政宣傳月、黨員學(xué)習(xí)月、家庭助廉、審計廉政征文等宣傳教育活動,并建立審計信訪、審計廉政回訪、審計工作“八不準(zhǔn)”等規(guī)章制度強(qiáng)化管理,推動審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為提高機(jī)關(guān)工作績效,建立了日??记?、優(yōu)秀審計項目、審計信息、審計統(tǒng)計、黨員審計示范項目等績效考評制度,激勵廣大黨員干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),提高工作效率,以黨風(fēng)促政風(fēng),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
五是與提升審計質(zhì)量相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)審計價值(成果)最大化。該局把強(qiáng)化審計執(zhí)法力度,提高審計質(zhì)量作為黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要內(nèi)容,列入各支部年度黨建工作責(zé)任狀。并在黨員中開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”的主題實(shí)踐活動,把依法審計、文明審計、貫徹審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則貫穿到黨組中心組專題學(xué)習(xí)研討、黨組成員下基層調(diào)研、黨員先進(jìn)性教育、落實(shí)審計科學(xué)發(fā)展的過程中,并作為評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的主要條件。在各級黨組織和黨員隊伍中,倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格把關(guān)、提升質(zhì)量的意識,把提高審計質(zhì)量作為黨員的自覺行動。
六是與市、區(qū)審計機(jī)關(guān)“系統(tǒng)帶動”相結(jié)合,發(fā)揮上下審計機(jī)關(guān)互動效應(yīng)。在貫徹落實(shí)福建省審計廳黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中,該局處于“承上啟下”的位置。為帶動下屬各區(qū)審計機(jī)關(guān)黨建工作,該局做到四個統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動。即全市審計機(jī)關(guān)黨建工作統(tǒng)一計劃協(xié)調(diào),主要黨課統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),每半年統(tǒng)一組織收集匯報總結(jié);審計質(zhì)量、審計信息和審計統(tǒng)計統(tǒng)一組織培訓(xùn),統(tǒng)一考評獎勵和表彰;貫徹上級審計機(jī)關(guān)會議精神,下達(dá)審計工作任務(wù)統(tǒng)一動員部署,統(tǒng)一督促檢查落實(shí);由局黨組統(tǒng)一計劃分工,對各區(qū)審計機(jī)關(guān)黨建聯(lián)創(chuàng)和審計工作進(jìn)行指導(dǎo),每個黨組成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2個區(qū)局工作,市局每個處(支部)負(fù)責(zé)與一個區(qū)機(jī)關(guān)掛鉤,共創(chuàng)黨建和審計先進(jìn)單位。全市審計系統(tǒng)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”做到組織領(lǐng)導(dǎo)一盤棋,上下聯(lián)動共推進(jìn),有效促進(jìn)全市審計機(jī)關(guān)圍繞審計抓黨建,抓好黨建促審計,帶動區(qū)審計局開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。(池國清 馮新華 謝清海)
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