湖北荊門審計局強力推進和諧文化建設(shè)打造和諧審計
近年來，湖北省荊門市審計局把“和諧審計”作為興審方略、文化品牌、價值取向、精神支柱和核心競爭力認(rèn)真加以落實，強力推進和諧文化建設(shè)，不斷優(yōu)化審計工作環(huán)境，進一步拓展荊門審計事業(yè)的空間，增強了發(fā)展后勁。
——強根基，以和諧文化“人本觀”塑造審計團隊。一是倡導(dǎo)和培植了“自強不息、致力創(chuàng)優(yōu)、至公無私、志在奉獻(xiàn)”的荊門審計精神?？裤”M職守、無私奉獻(xiàn)和爭先創(chuàng)優(yōu)、唯旗是奪的精神，保持了審計工作一直走在全省乃至全國的前列，先后向全國貢獻(xiàn)了行政成本效益審計、政府投資審計“三全”立體化監(jiān)督模式、市縣審計“一體化”等特色經(jīng)驗，五項社保審計獲得審計署優(yōu)秀項目獎，2009年在全省審計系統(tǒng)綜合量化考核評比中位居榜首。二是推進制度文化，著力破解“三道難題”。破解素質(zhì)難題，建立5年培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計劃，并推行了述學(xué)、督學(xué)、考學(xué)、評學(xué)“四學(xué)制度”等；破解機制難題，全面清理、完善、補充制度70多項，涵蓋機關(guān)管理、干部管理、項目質(zhì)量管理各個方面；破解問責(zé)難題，嚴(yán)格主審責(zé)任制、審計報告署名制、崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制考核等。同時，運用交心談心目標(biāo)化、局長接待日規(guī)范化、分類座談制度化、關(guān)心干部人性化、主題活動經(jīng)?；拔寤ぷ鞣ā?，將枯燥的思想政治工作注入了新的內(nèi)涵與活力。三是推動文明發(fā)展，打造和諧審計系統(tǒng)。根據(jù)全省統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略要求，在全省率先起步抓全市審計系統(tǒng)的統(tǒng)籌發(fā)展工作，以整體發(fā)展為理念，以審計業(yè)務(wù)、文明系統(tǒng)創(chuàng)建和指導(dǎo)檢查為抓手，以項目、信息、資源和管理整合為措施，聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)動，不僅形成了審計工作的上下“一盤棋”，還實現(xiàn)了文明創(chuàng)建“滿堂彩”、“一片紅”，市局保持了全國精神文明建設(shè)工作先進單位、省級最佳文明單位六連冠，五個縣市區(qū)局全部進入了省級文明單位行列，并連續(xù)被評為市級文明系統(tǒng)。
——轉(zhuǎn)思路，以和諧文化“發(fā)展觀”創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。首先從思路的轉(zhuǎn)變、工作的謀劃上，在營造和諧審計環(huán)境中切實把握好“三個統(tǒng)一”，即與服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)相統(tǒng)一，與依法審計、堅持原則相統(tǒng)一，與自我和諧相統(tǒng)一，著力于對上（上級審計機關(guān)和市委市政府）、對下（縣市區(qū)審計局）、對內(nèi)（局機關(guān)）、對外（被審計對象）四個方面的和諧，創(chuàng)造性地開展工作的同時爭取到了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。二是努力把和諧理念貫穿審計工作的全過程，做到“三合”。堅持審計合法、講程序，嚴(yán)格執(zhí)行審計準(zhǔn)則，遵循職業(yè)道德規(guī)范；堅持行為合拍、講文明，正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系；堅持評價合理、講證據(jù)，用事實說話，以理服人，不斷提升了審計的公信力，實現(xiàn)審計與被審計目標(biāo)一致、位置平等、關(guān)系互動，由矛盾、對立轉(zhuǎn)向和諧、統(tǒng)一，每年提出的審計建議都被采納300條以上。三是注重改變與被審計單位過去那種單一的審計與被審計、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。提倡建設(shè)一種工作上互動、政策信息上共享、和諧共進的關(guān)系。做到既要依法審計，又要實事求是；既要揭露問題，又要提出解決問題辦法；既要善于挑刺，又要學(xué)會栽花，做好花匠的角色，堅持一審二幫三促進，建立一種互相配合與支持的關(guān)系，一種新型的服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系。和諧審計樹立良好形象，得到了全市社會各界的廣泛尊重、理解和支持，在社會公開評議中對審計部門的滿意率達(dá)96%，在激烈的服務(wù)競賽中年年被評為優(yōu)勝單位。
——重實效，以和諧文化“價值觀”服務(wù)和諧社會。一方面是強化服務(wù)大局理念，不斷增強審計工作的針對性。作出年度項目計劃時，首先是更多的去思考市委、市政府及人民群眾在關(guān)注什么，選定的項目必須進行集中評審和論證，使每個審計人員都知道要審什么、目標(biāo)是什么、思路是什么、要解決什么問題和怎么體現(xiàn)圍繞中心服務(wù)大局，進而更加注重在審計項目實施過程中，將發(fā)現(xiàn)問題與規(guī)范管理有機結(jié)合起來，從宏觀的、制度的層面關(guān)注問題，提出建議。堅持把實現(xiàn)審計的價值、提供滿意的“產(chǎn)品”作為努力方向，并切實加強審計整改工作，使審計成果得到最大限度的發(fā)揮。另一方面，強化效能理念，不斷增強審計的執(zhí)行力，充分發(fā)揮建設(shè)性作用。嚴(yán)格“限時審結(jié)”制，一般項目完成時間為一個月，大項目審計時間控制在兩個月內(nèi)；加強跟蹤督辦，從計劃項目督辦到審計一線全方位的督辦。近三年，僅市局每年完成的審計項目均在100個以上，審計查出的違規(guī)、損失浪費資金同比分別增長了56.7%、21.4%，并且每年被市領(lǐng)導(dǎo)批示的專報、情況反映和審計調(diào)查報告達(dá)20份之多，促進了一系列問題的整改和制度建設(shè)。特別是政府投資建設(shè)項目審計效益顯著，全市累計節(jié)約財政資金投入近3億元。和諧審計服務(wù)和諧社會，2010年初市委書記作出重要批示“審計工作堅持科學(xué)發(fā)展，也為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)”，受到市委、市政府的通報嘉獎。（陳曉東 杜官法）
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