湖北荊門建立五項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)化審計(jì)整改工作
針對審計(jì)整改落實(shí)難、效果差等突出問題，湖北省荊門市政府高度重視，市長辦公會(huì)專題研究長效機(jī)制和辦法，從2009年開始試行，于2010年3月出臺文件，建立起以“五制”為核心的立體式整改工作模式，整改落實(shí)率由原來的79%上升到97%，使“屢審屢犯”問題得到了有效遏制。
一是政府主導(dǎo)制。把審計(jì)查明問題與政府主導(dǎo)整改從職責(zé)上進(jìn)行分離、工作上進(jìn)行協(xié)調(diào)、目標(biāo)上進(jìn)行統(tǒng)一。市政府《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查明問題整改工作意見》明確，各級政府、被審計(jì)單位和相關(guān)職能管理部門是審計(jì)整改的責(zé)任主體。要求將審計(jì)整改工作列入政府常務(wù)會(huì)議研究部署，將審計(jì)整改督查納入政府督查機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，同時(shí)將審計(jì)整改結(jié)果納入政府對部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，切實(shí)提高審計(jì)整改的實(shí)效。
二是部門聯(lián)動(dòng)制。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等職能部門全面參與進(jìn)來，聯(lián)手落實(shí)審計(jì)整改。分別負(fù)責(zé)審計(jì)機(jī)關(guān)依法移送事項(xiàng)的及時(shí)查辦，暫停撥付的執(zhí)行和有關(guān)款項(xiàng)的清收，落實(shí)補(bǔ)繳稅款的決定、依法足額征收，根據(jù)審計(jì)意見作出清理、調(diào)整或停止有關(guān)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，對損害國有資產(chǎn)的行為及時(shí)督促落實(shí)整改，并依法作出處理等。
三是跟蹤督辦制。將專班督辦、重點(diǎn)督辦、行業(yè)督辦有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真有效地抓好審計(jì)整改落實(shí)。由市政府督查室牽頭組建專班，對各被審計(jì)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對領(lǐng)導(dǎo)批示件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，人大財(cái)經(jīng)委現(xiàn)場監(jiān)督；各行業(yè)主管部門成立專班對系統(tǒng)整改情況進(jìn)行督查，同時(shí)審計(jì)跟進(jìn)服務(wù)，一個(gè)項(xiàng)目一跟蹤、一個(gè)事項(xiàng)一督辦，堅(jiān)持審中、審后跟蹤問效。
四是責(zé)任追究制。一方面對審計(jì)查出問題整改落實(shí)不力、造成重大影響和損失的部門和單位，實(shí)行移交處理制度。根據(jù)審計(jì)建議，部分由主管部門對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，部分提請人大財(cái)經(jīng)委、組織部門問責(zé)，構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部和工作人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法問責(zé)。另一方面，對審計(jì)查明的問題屢查屢犯、屢禁不止的部門或單位作為連續(xù)審計(jì)對象，重點(diǎn)監(jiān)督，跟蹤問責(zé)。
五是結(jié)果公告制。在被審計(jì)單位逐步推行審計(jì)整改結(jié)果公告制度，以及在全市審計(jì)整改和相關(guān)工作會(huì)議上適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，還定期通過新聞媒體宣傳報(bào)道審計(jì)整改典型，對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝挥枰怨_曝光，對整改成果好的、特別是由此帶來了較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的予以肯定和表彰，促進(jìn)提高審計(jì)整改效果。（陳曉東 徐俊 ）
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