山東煙臺市對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)施“三聯(lián)三審”制度
近日，為了不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約機(jī)制，山東省煙臺市紀(jì)委、組織部、審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三聯(lián)三審”強(qiáng)化對縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的意見》，決定對全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“三聯(lián)三審”制度。
在聯(lián)審對象的確定上，《意見》規(guī)定：聯(lián)審對象為各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)工委書記、管委會主任；市直部門、單位主要負(fù)責(zé)人。凡在同一縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，或在同一市級機(jī)關(guān)（單位）擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)滿1年以上的，可組織開展聯(lián)審。
在聯(lián)審內(nèi)容的確定上，《意見》明確規(guī)定：市紀(jì)委負(fù)責(zé)審查聯(lián)審對象本人的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)情況；對本地區(qū)、本部門領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的規(guī)范、監(jiān)督和制約情況；本地區(qū)、本部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，對管理范圍內(nèi)違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的處理情況。市委組織部負(fù)責(zé)審查聯(lián)審對象貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，按照規(guī)定選拔任用干部情況；執(zhí)行干部選拔任用工作事項(xiàng)報(bào)告、民主評議和責(zé)任追究等制度情況；干部選拔任用工作群眾滿意度、新提拔干部群眾認(rèn)可度情況；落實(shí)干部交流、回避、免職、辭職、降職要求，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部情況；遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格編制管理、職數(shù)配備情況；群眾舉報(bào)案件的查核處理情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等有關(guān)制度執(zhí)行情況等。市審計(jì)局負(fù)責(zé)審查聯(lián)審對象本地區(qū)、本部門財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性情況；貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃(指標(biāo))或部門單位年度預(yù)算計(jì)劃完成情況；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序、執(zhí)行及其成效情況，以及聯(lián)審對象遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等。
在聯(lián)審程序方面，《意見》對聯(lián)審計(jì)劃的編制、聯(lián)審的前期準(zhǔn)備、聯(lián)審駐點(diǎn)會的召開、聯(lián)審工作的實(shí)施、聯(lián)審結(jié)果運(yùn)用等作出了明確規(guī)定。聯(lián)審工作組分別由市紀(jì)委、市委組織部和市審計(jì)局派員組成，內(nèi)設(shè)三個工作小組，按照各自職責(zé)和法定程序，審核相關(guān)資料、獲取證據(jù)、形成小組報(bào)告、依法處理處罰違紀(jì)違規(guī)問題、并分別進(jìn)行跟蹤回訪，督促問題整改，保證聯(lián)審結(jié)果運(yùn)用取得良好效果。
為推進(jìn)該項(xiàng)制度順利實(shí)施，該市成立了由市委組織部牽頭，市紀(jì)委、市審計(jì)局等部門參加的“三聯(lián)三審”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全市“三聯(lián)三審”工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對“三聯(lián)三審”工作進(jìn)行總體規(guī)劃和組織實(shí)施；協(xié)調(diào)各成員單位履行職責(zé)，部署安排階段性工作任務(wù)，研究工作中存在的問題；健全完善相關(guān)配套制度，定期交流和通報(bào)工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，加強(qiáng)督查考核。（李春生）
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