山東文登審計局創(chuàng)新理念助推審計科學(xué)發(fā)展
今年以來，山東省文登市審計局創(chuàng)新審計思路，以現(xiàn)代審計理念帶動思維方式、工作內(nèi)容、工作重點的突破，使審計工作在不斷創(chuàng)新的進程中得到科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督的職能作用。
創(chuàng)新審計理念。圍繞 “創(chuàng)新審計理念，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”主題，不斷提升審計人員自身素質(zhì)，加大對重點行業(yè)、重點單位、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，促進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是樹立學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐的理念。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在鼓勵各科室積極探索創(chuàng)新審計工作的基礎(chǔ)上，堅持“請進來”與“走出去”并舉，一方面邀請計算機、審計等方面的專業(yè)人員到單位進行培訓(xùn)指導(dǎo)；另一方面組織審計人員到有關(guān)部門單位參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)造性開展審計工作。二是樹立科學(xué)發(fā)展的理念。首先樹立民本審計觀，重點關(guān)注教育收費、惠農(nóng)資金、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目建設(shè)情況的審計調(diào)查，繼續(xù)對中小學(xué)校舍安全工程進行跟蹤審計，使社會發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。樹立效益審計觀，貫穿于預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的全過程，從促進宏觀調(diào)控政策落實、推進和諧社會建設(shè)、規(guī)范政府職能行為等方面開展審計工作，充分發(fā)揮效益審計服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、推動宏觀調(diào)控政策落實、促進深化改革和完善制度的作用。樹立“免疫系統(tǒng)”審計觀，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處違法違規(guī)、損失浪費等行為，敢于揭露、揭示體制機制上的問題并提出完善制度和規(guī)范管理的建議，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防、揭露和抵御三大功能。三是堅持科學(xué)發(fā)展思路。把加快審計工作轉(zhuǎn)型的要求、措施與服務(wù)大局的思路、目標(biāo)結(jié)合起來，把依法審計的要求與改革發(fā)展的實際情況結(jié)合起來，實現(xiàn)“五個突破”。從偏重經(jīng)濟監(jiān)督向促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，在服務(wù)和保障民生方面實現(xiàn)新突破；從單純的財政財務(wù)收支審計向綜合審計轉(zhuǎn)變，在深化經(jīng)濟責(zé)任審計方面實現(xiàn)新突破；從注重事后監(jiān)督向全程跟蹤審計轉(zhuǎn)變，在提高政府投資效益方面實現(xiàn)新突破；從側(cè)重個案監(jiān)督向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變，在提升審計成果方面實現(xiàn)新突破；加大投入，在推進新農(nóng)村建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。
創(chuàng)新審計方法。全面推行計算機輔助審計以提高審計效率，凡是實施會計電算化管理的項目必須開展計算機輔助審計；探索對政府資金“問效”的績效審計之路，實現(xiàn)政府投資建設(shè)項目審計向績效審計轉(zhuǎn)變，揭露擠占挪用、損失浪費、效益低下等問題，并對資金使用的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行審計評價，提出審計建議，促進提高資金的管理水平和使用效益；通過專項資金審計，促進各項政策的貫徹落實和調(diào)整完善，從政策層面進行透視，通過揭露一些問題，引起決策領(lǐng)導(dǎo)的重視；經(jīng)濟責(zé)任審計從“問責(zé)”向“問效”發(fā)展，突出“查財務(wù)”和“問績效”相結(jié)合，重點揭露管理不善造成的損失浪費問題，從體制、制度和管理層面，分析管理行為的效能，提出相應(yīng)的建議意見，從而將責(zé)任落實，促進權(quán)力的依法運用。
創(chuàng)新活動載體。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以“在服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的大局中實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)新提升年、工作爭先年、隊伍建設(shè)年”為抓手，引導(dǎo)全體審計干部充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)，飽含真情地促進和諧，滿腔熱情地服務(wù)群眾。一是圍繞創(chuàng)建“五個好”先進黨組織，著力打造“五滿意機關(guān)”：發(fā)揚民主，凝心聚力，讓干部職工滿意；緊扣中心、服務(wù)大局，讓市委市政府滿意；主動創(chuàng)新、嚴把質(zhì)量，讓上級審計機關(guān)滿意；文明審計、熱情服務(wù)，讓被審計單位滿意；關(guān)注民生、促進和諧，讓人民群眾滿意。二是圍繞爭創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，著力培養(yǎng)“五強型”審計人員：學(xué)習(xí)能力強，創(chuàng)新能力強，業(yè)務(wù)能力強，協(xié)作能力強，自律能力強。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有效調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性和能動性，提高機關(guān)規(guī)范化水平，為更好的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局打下堅實基礎(chǔ)。（孫愛榮 周世玲）
創(chuàng)新審計理念。圍繞 “創(chuàng)新審計理念，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”主題，不斷提升審計人員自身素質(zhì)，加大對重點行業(yè)、重點單位、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，促進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是樹立學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐的理念。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在鼓勵各科室積極探索創(chuàng)新審計工作的基礎(chǔ)上，堅持“請進來”與“走出去”并舉，一方面邀請計算機、審計等方面的專業(yè)人員到單位進行培訓(xùn)指導(dǎo)；另一方面組織審計人員到有關(guān)部門單位參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)造性開展審計工作。二是樹立科學(xué)發(fā)展的理念。首先樹立民本審計觀，重點關(guān)注教育收費、惠農(nóng)資金、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目建設(shè)情況的審計調(diào)查，繼續(xù)對中小學(xué)校舍安全工程進行跟蹤審計，使社會發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。樹立效益審計觀，貫穿于預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的全過程，從促進宏觀調(diào)控政策落實、推進和諧社會建設(shè)、規(guī)范政府職能行為等方面開展審計工作，充分發(fā)揮效益審計服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、推動宏觀調(diào)控政策落實、促進深化改革和完善制度的作用。樹立“免疫系統(tǒng)”審計觀，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處違法違規(guī)、損失浪費等行為，敢于揭露、揭示體制機制上的問題并提出完善制度和規(guī)范管理的建議，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防、揭露和抵御三大功能。三是堅持科學(xué)發(fā)展思路。把加快審計工作轉(zhuǎn)型的要求、措施與服務(wù)大局的思路、目標(biāo)結(jié)合起來，把依法審計的要求與改革發(fā)展的實際情況結(jié)合起來，實現(xiàn)“五個突破”。從偏重經(jīng)濟監(jiān)督向促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，在服務(wù)和保障民生方面實現(xiàn)新突破；從單純的財政財務(wù)收支審計向綜合審計轉(zhuǎn)變，在深化經(jīng)濟責(zé)任審計方面實現(xiàn)新突破；從注重事后監(jiān)督向全程跟蹤審計轉(zhuǎn)變，在提高政府投資效益方面實現(xiàn)新突破；從側(cè)重個案監(jiān)督向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變，在提升審計成果方面實現(xiàn)新突破；加大投入，在推進新農(nóng)村建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。
創(chuàng)新審計方法。全面推行計算機輔助審計以提高審計效率，凡是實施會計電算化管理的項目必須開展計算機輔助審計；探索對政府資金“問效”的績效審計之路，實現(xiàn)政府投資建設(shè)項目審計向績效審計轉(zhuǎn)變，揭露擠占挪用、損失浪費、效益低下等問題，并對資金使用的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行審計評價，提出審計建議，促進提高資金的管理水平和使用效益；通過專項資金審計，促進各項政策的貫徹落實和調(diào)整完善，從政策層面進行透視，通過揭露一些問題，引起決策領(lǐng)導(dǎo)的重視；經(jīng)濟責(zé)任審計從“問責(zé)”向“問效”發(fā)展，突出“查財務(wù)”和“問績效”相結(jié)合，重點揭露管理不善造成的損失浪費問題，從體制、制度和管理層面，分析管理行為的效能，提出相應(yīng)的建議意見，從而將責(zé)任落實，促進權(quán)力的依法運用。
創(chuàng)新活動載體。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以“在服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的大局中實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)新提升年、工作爭先年、隊伍建設(shè)年”為抓手，引導(dǎo)全體審計干部充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)，飽含真情地促進和諧，滿腔熱情地服務(wù)群眾。一是圍繞創(chuàng)建“五個好”先進黨組織，著力打造“五滿意機關(guān)”：發(fā)揚民主，凝心聚力，讓干部職工滿意；緊扣中心、服務(wù)大局，讓市委市政府滿意；主動創(chuàng)新、嚴把質(zhì)量，讓上級審計機關(guān)滿意；文明審計、熱情服務(wù)，讓被審計單位滿意；關(guān)注民生、促進和諧，讓人民群眾滿意。二是圍繞爭創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，著力培養(yǎng)“五強型”審計人員：學(xué)習(xí)能力強，創(chuàng)新能力強，業(yè)務(wù)能力強，協(xié)作能力強，自律能力強。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有效調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性和能動性，提高機關(guān)規(guī)范化水平，為更好的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局打下堅實基礎(chǔ)。（孫愛榮 周世玲）
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