江蘇蘇州高新區(qū)審計(jì)局開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效審計(jì)
近年來，江蘇省蘇州市高新區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以科學(xué)審計(jì)為指導(dǎo)，因地制宜地落實(shí)省市“績效推進(jìn)年、普及年”等一系列活動，積極全面開展各類績效審計(jì)工作，取得了較好成效。為進(jìn)一步推動高新區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施工作和國家生態(tài)工業(yè)園建設(shè)工作，高新區(qū)審計(jì)局于6月份精心組織開展了對區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金績效審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目選題新、立意高、思路明、方法實(shí)，通過審計(jì)力求了解情況、分析因素、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
一是選題準(zhǔn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑。蘇州高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了綠色采購、‘補(bǔ)鏈’招商、靜脈產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建綠色高新區(qū)以及環(huán)保國際合作等五大主題，目前蘇州高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為績效審計(jì)項(xiàng)目具有較強(qiáng)地針對性和可操作性。
二是立意高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的重要載體和高級形式。通過分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)、相關(guān)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)變動，來判斷循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展是否有效，是否達(dá)到其目標(biāo)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相和諧的狀態(tài)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，不斷增加綠色GDP。
三是思路明。循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效審計(jì)項(xiàng)目以財政資金為主線，審查循環(huán)經(jīng)濟(jì)財政專項(xiàng)資金管理和使用的合法、合理、效益情況，對管理中存在的缺陷進(jìn)行揭示，對利用財政資金開展情況較好的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，以排查問題和宣傳先進(jìn)并重。
四是方法實(shí)。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，高新區(qū)審計(jì)局密切聯(lián)系發(fā)改、科技、環(huán)保、財政等部門，廣泛采用座談、訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地察看等方式方法，以充分反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體項(xiàng)目延伸審計(jì)時，對涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識部分，將聘請相關(guān)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)評價，全面評估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，切實(shí)保障高績效審計(jì)工作質(zhì)量。（沈明）
一是選題準(zhǔn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑。蘇州高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了綠色采購、‘補(bǔ)鏈’招商、靜脈產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建綠色高新區(qū)以及環(huán)保國際合作等五大主題，目前蘇州高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為績效審計(jì)項(xiàng)目具有較強(qiáng)地針對性和可操作性。
二是立意高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的重要載體和高級形式。通過分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)、相關(guān)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)變動，來判斷循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展是否有效，是否達(dá)到其目標(biāo)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相和諧的狀態(tài)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，不斷增加綠色GDP。
三是思路明。循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效審計(jì)項(xiàng)目以財政資金為主線，審查循環(huán)經(jīng)濟(jì)財政專項(xiàng)資金管理和使用的合法、合理、效益情況，對管理中存在的缺陷進(jìn)行揭示，對利用財政資金開展情況較好的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，以排查問題和宣傳先進(jìn)并重。
四是方法實(shí)。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，高新區(qū)審計(jì)局密切聯(lián)系發(fā)改、科技、環(huán)保、財政等部門，廣泛采用座談、訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地察看等方式方法，以充分反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體項(xiàng)目延伸審計(jì)時，對涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識部分，將聘請相關(guān)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)評價，全面評估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，切實(shí)保障高績效審計(jì)工作質(zhì)量。（沈明）
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