黑龍江哈爾濱審計局緊抓“四個環(huán)節(jié)” 切實提高審計工作層次
今年以來，黑龍江省哈爾濱市審計局牢固樹立精品意識、高端產(chǎn)品意識和成果意識，狠抓“四個環(huán)節(jié)”，切實提高了審計工作層次。
抓好審計實施環(huán)節(jié)。該局采取多種措施，著力解決在審計揭示問題方面存在的“少、小、淺”等問題。一是積極應(yīng)用計算機技術(shù)，改變手工審計方式對一些深層次問題或海量數(shù)據(jù)無法查深查透的不足；二是通過合法程序和手段開展延伸審計和外圍調(diào)查，通過觸及資金鏈末端或借助外部信息，全面準確地揭露問題；三是推行重點審計項目紀檢組跟蹤監(jiān)督制度，控制各個關(guān)鍵風(fēng)險點，監(jiān)督審計組依法履行職責(zé)，防止人為調(diào)控或獨斷審計結(jié)論；四是強化審計質(zhì)量檢查，從審計實施方案、審計證據(jù)、審計工作底稿入手，對審計作業(yè)過程進行控制，做到既關(guān)注審計結(jié)果也關(guān)注實施過程，確保審計結(jié)果的真實可靠、實事求是和客觀公正，經(jīng)得起歷史的檢驗。
抓好審計報告起草環(huán)節(jié)。該局采取“三三并重”的做法，均衡分布審計力量，從僅重視審計查證向?qū)徢罢{(diào)查、審計查證、起草審計報告三個環(huán)節(jié)并重轉(zhuǎn)變，在審計報告起草環(huán)節(jié)從僅重視違規(guī)問題向數(shù)據(jù)分析、違規(guī)問題、審計建議三個部分并重轉(zhuǎn)變，把提高審計報告質(zhì)量作為提升審計功能效果的主攻方向。以區(qū)（縣）市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計為試點，創(chuàng)新審計報告模式，突出數(shù)據(jù)歸納分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加翔實的信息。同時，將提好審計建議作為提高審計報告質(zhì)量的重點，要求審計組在提出審計建議時進行“三問”，一問是否有政策法規(guī)作支撐，二問是否有針對性，三問是否有操作性，杜絕大話、空話、套話甚至違背政策法規(guī)的審計建議，著力解決審計建議中存在的千條一面、放之四海而皆準的問題，積極提供更多有層次、有高度、有力度和有用處的審計成果，使之能夠轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策、部門措施、社會規(guī)范。
抓好整改落實環(huán)節(jié)。以“無整改則審計無效”的理念，該局延伸審計工作鏈條，將審計整改作為審計項目的最終環(huán)節(jié)，作為履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然目的，力戒審計監(jiān)督成為一種形式和過場，使審計綜合效應(yīng)得到充分發(fā)揮。一是堅持“即查即改”，能立即整改的幫助被審計單位在審計過程中進行糾正，并在審計報告中反映整改情況；二是開展專項督促整改，定期召開專題會議，對前段工作中未落實或未完全落實審計決定的審計項目進行梳理，要求業(yè)務(wù)處室督促被審計單位盡快整改，確?！凹谢匾?、事事有落實”，確保審計整改落到實處。
抓好審計信息環(huán)節(jié)。樹立“后續(xù)產(chǎn)品意識”，該局堅持把審計信息作為審計成果轉(zhuǎn)化的重要途徑和載體，作為發(fā)揮參謀作用的主渠道，通過有深度、有綜合分析、有決策參考價值的精品信息，提升審計成果的宏觀性、全局性和前瞻性。對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題和涉及體制、機制、制度層面或需要多部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時形成審計信息特別是綜合調(diào)研信息上報市委、市政府，推動審計成果在政府決策層面上轉(zhuǎn)化，促進從源頭上堵塞漏洞、完善制度、改進管理。上半年，該局陸續(xù)撰寫《農(nóng)村信用社歷史遺留的抵債資產(chǎn)問題亟待解決》、《非稅收入管理工作亟待加強》、《建議我市盡快出臺價格調(diào)節(jié)基金管理使用辦法》、《應(yīng)盡快提高我市利用外債工作水平》等綜合調(diào)研信息，充分發(fā)揮了審計的參謀作用。（楊春寧）
抓好審計實施環(huán)節(jié)。該局采取多種措施，著力解決在審計揭示問題方面存在的“少、小、淺”等問題。一是積極應(yīng)用計算機技術(shù)，改變手工審計方式對一些深層次問題或海量數(shù)據(jù)無法查深查透的不足；二是通過合法程序和手段開展延伸審計和外圍調(diào)查，通過觸及資金鏈末端或借助外部信息，全面準確地揭露問題；三是推行重點審計項目紀檢組跟蹤監(jiān)督制度，控制各個關(guān)鍵風(fēng)險點，監(jiān)督審計組依法履行職責(zé)，防止人為調(diào)控或獨斷審計結(jié)論；四是強化審計質(zhì)量檢查，從審計實施方案、審計證據(jù)、審計工作底稿入手，對審計作業(yè)過程進行控制，做到既關(guān)注審計結(jié)果也關(guān)注實施過程，確保審計結(jié)果的真實可靠、實事求是和客觀公正，經(jīng)得起歷史的檢驗。
抓好審計報告起草環(huán)節(jié)。該局采取“三三并重”的做法，均衡分布審計力量，從僅重視審計查證向?qū)徢罢{(diào)查、審計查證、起草審計報告三個環(huán)節(jié)并重轉(zhuǎn)變，在審計報告起草環(huán)節(jié)從僅重視違規(guī)問題向數(shù)據(jù)分析、違規(guī)問題、審計建議三個部分并重轉(zhuǎn)變，把提高審計報告質(zhì)量作為提升審計功能效果的主攻方向。以區(qū)（縣）市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計為試點，創(chuàng)新審計報告模式，突出數(shù)據(jù)歸納分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加翔實的信息。同時，將提好審計建議作為提高審計報告質(zhì)量的重點，要求審計組在提出審計建議時進行“三問”，一問是否有政策法規(guī)作支撐，二問是否有針對性，三問是否有操作性，杜絕大話、空話、套話甚至違背政策法規(guī)的審計建議，著力解決審計建議中存在的千條一面、放之四海而皆準的問題，積極提供更多有層次、有高度、有力度和有用處的審計成果，使之能夠轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策、部門措施、社會規(guī)范。
抓好整改落實環(huán)節(jié)。以“無整改則審計無效”的理念，該局延伸審計工作鏈條，將審計整改作為審計項目的最終環(huán)節(jié)，作為履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然目的，力戒審計監(jiān)督成為一種形式和過場，使審計綜合效應(yīng)得到充分發(fā)揮。一是堅持“即查即改”，能立即整改的幫助被審計單位在審計過程中進行糾正，并在審計報告中反映整改情況；二是開展專項督促整改，定期召開專題會議，對前段工作中未落實或未完全落實審計決定的審計項目進行梳理，要求業(yè)務(wù)處室督促被審計單位盡快整改，確?！凹谢匾?、事事有落實”，確保審計整改落到實處。
抓好審計信息環(huán)節(jié)。樹立“后續(xù)產(chǎn)品意識”，該局堅持把審計信息作為審計成果轉(zhuǎn)化的重要途徑和載體，作為發(fā)揮參謀作用的主渠道，通過有深度、有綜合分析、有決策參考價值的精品信息，提升審計成果的宏觀性、全局性和前瞻性。對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題和涉及體制、機制、制度層面或需要多部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時形成審計信息特別是綜合調(diào)研信息上報市委、市政府，推動審計成果在政府決策層面上轉(zhuǎn)化，促進從源頭上堵塞漏洞、完善制度、改進管理。上半年，該局陸續(xù)撰寫《農(nóng)村信用社歷史遺留的抵債資產(chǎn)問題亟待解決》、《非稅收入管理工作亟待加強》、《建議我市盡快出臺價格調(diào)節(jié)基金管理使用辦法》、《應(yīng)盡快提高我市利用外債工作水平》等綜合調(diào)研信息，充分發(fā)揮了審計的參謀作用。（楊春寧）
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