湖北恩施：五項(xiàng)新舉措強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
為更好的完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，保證和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)際效果，今年以來(lái)，湖北省恩施州出臺(tái)了五項(xiàng)新舉措，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一是強(qiáng)化計(jì)劃管理，制訂安排規(guī)則。依據(jù)“先離任后任中”、“緊前不緊后”的原則，綜合審計(jì)力量、項(xiàng)目難易程度等因素，年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一覽表對(duì)預(yù)定的審計(jì)實(shí)施時(shí)間逐一列示，強(qiáng)化計(jì)劃管理；制訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃安排規(guī)則，具體內(nèi)容是“逢離必審”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市和州直重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)三年必審”、“其他部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)五年必審”，增強(qiáng)計(jì)劃安排的可操作性，避免了隨意性和盲目性。
二是更新審計(jì)方法，拓展運(yùn)用層次。把傳統(tǒng)手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、審計(jì)與審計(jì)調(diào)查、責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)、建設(shè)性事項(xiàng)與批判性事項(xiàng)、前瞻性分析與歸結(jié)性分析相結(jié)合，力求走出“審死賬”、“死審賬”的束縛，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，拓展審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用層次。
三是加大結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮監(jiān)督作用。按照湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法的要求，結(jié)合恩施州實(shí)際，認(rèn)真研究適合州情的結(jié)果運(yùn)用實(shí)施意見(jiàn)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理和追究的力度。把審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核、評(píng)先表彰和職務(wù)任免的重要依據(jù)之一，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的檢查督辦，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮幫促作用。建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、審計(jì)報(bào)告審查制度、提出審計(jì)建議制度、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)通報(bào)制度、審計(jì)結(jié)果跟蹤落實(shí)制度等，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系，堅(jiān)持用制度審計(jì)，靠制度監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“幫、促”作用。
五是部門(mén)聯(lián)動(dòng)審計(jì)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。在今年開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，編排紀(jì)委、組織部門(mén)相關(guān)人員參與到審計(jì)組，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程實(shí)行跟蹤問(wèn)效，最終形成審計(jì)結(jié)論。一方面進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)和被審計(jì)單位的聯(lián)系，使審計(jì)工作得以順利開(kāi)展；另一方面也使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作變得更加公開(kāi)、透明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化利用。
到目前為止，全州共對(duì)26個(gè)單位29名經(jīng)濟(jì)責(zé)任人實(shí)施審計(jì)，查出違規(guī)金額820萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額27623萬(wàn)元。
一是強(qiáng)化計(jì)劃管理，制訂安排規(guī)則。依據(jù)“先離任后任中”、“緊前不緊后”的原則，綜合審計(jì)力量、項(xiàng)目難易程度等因素，年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一覽表對(duì)預(yù)定的審計(jì)實(shí)施時(shí)間逐一列示，強(qiáng)化計(jì)劃管理；制訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃安排規(guī)則，具體內(nèi)容是“逢離必審”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市和州直重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)三年必審”、“其他部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)五年必審”，增強(qiáng)計(jì)劃安排的可操作性，避免了隨意性和盲目性。
二是更新審計(jì)方法，拓展運(yùn)用層次。把傳統(tǒng)手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、審計(jì)與審計(jì)調(diào)查、責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)、建設(shè)性事項(xiàng)與批判性事項(xiàng)、前瞻性分析與歸結(jié)性分析相結(jié)合，力求走出“審死賬”、“死審賬”的束縛，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，拓展審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用層次。
三是加大結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮監(jiān)督作用。按照湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法的要求，結(jié)合恩施州實(shí)際，認(rèn)真研究適合州情的結(jié)果運(yùn)用實(shí)施意見(jiàn)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理和追究的力度。把審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核、評(píng)先表彰和職務(wù)任免的重要依據(jù)之一，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的檢查督辦，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮幫促作用。建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、審計(jì)報(bào)告審查制度、提出審計(jì)建議制度、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)通報(bào)制度、審計(jì)結(jié)果跟蹤落實(shí)制度等，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系，堅(jiān)持用制度審計(jì)，靠制度監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“幫、促”作用。
五是部門(mén)聯(lián)動(dòng)審計(jì)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。在今年開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，編排紀(jì)委、組織部門(mén)相關(guān)人員參與到審計(jì)組，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程實(shí)行跟蹤問(wèn)效，最終形成審計(jì)結(jié)論。一方面進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)和被審計(jì)單位的聯(lián)系，使審計(jì)工作得以順利開(kāi)展；另一方面也使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作變得更加公開(kāi)、透明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化利用。
到目前為止，全州共對(duì)26個(gè)單位29名經(jīng)濟(jì)責(zé)任人實(shí)施審計(jì)，查出違規(guī)金額820萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額27623萬(wàn)元。
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