山東青島審計(jì)局進(jìn)一步加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè) 深化科技防腐工作
為充分發(fā)揮科技手段在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、預(yù)防腐敗方面的重要作用，近日，山東省青島市審計(jì)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合審計(jì)信息化建設(shè)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，深入推進(jìn)科技防腐工作。該局的主要做法有：
依托全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)水平。一是推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。按照全市加快實(shí)現(xiàn)各類財(cái)政專項(xiàng)資金的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作和監(jiān)督，建立相應(yīng)的資金網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)，將項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)到資金使用情況的全過程實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化流轉(zhuǎn)的要求。在有關(guān)部門配套建設(shè)資金電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上和牽頭部門的配合下，審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)連接，抓取資金管理使用中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是加強(qiáng)對(duì)保障性住房等重點(diǎn)工程的電子監(jiān)管。在有關(guān)部門配套建設(shè)工程電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上和牽頭部門的配合下，審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)保障性住房、市級(jí)重大工程建設(shè)項(xiàng)目、政府實(shí)事工程、民生工程等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立從立項(xiàng)、審批到工程建設(shè)、資金撥付等全流程的監(jiān)督系統(tǒng)。三是積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。在該局與市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)網(wǎng)、社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)研發(fā)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)以地稅、財(cái)政、國(guó)庫(kù)集中支付、建設(shè)項(xiàng)目等為對(duì)象的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)事中審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合，提前預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)問題，在動(dòng)態(tài)監(jiān)督中關(guān)注資金效益，不斷提高審計(jì)監(jiān)督效能。
運(yùn)用信息化技術(shù)，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理。在積極做好運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高審計(jì)監(jiān)督效能的同時(shí)，不斷運(yùn)用電子信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督管理，確保審計(jì)權(quán)力的正確運(yùn)行和審計(jì)機(jī)關(guān)的廉潔高效。一是推行審計(jì)項(xiàng)目網(wǎng)上管理。依托信息技術(shù)，探索實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的網(wǎng)上管理。每年下達(dá)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和完成期限、每月審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通報(bào)，督促審計(jì)人員按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)，有效控制審計(jì)成本、節(jié)約審計(jì)資源；審計(jì)實(shí)施過程中，審計(jì)組要將審計(jì)日記、審計(jì)底稿等資料及時(shí)上傳到審計(jì)管理系統(tǒng)專網(wǎng)上，以便及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、復(fù)核；審計(jì)結(jié)束后，要按時(shí)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等通過網(wǎng)絡(luò)上傳至審計(jì)管理系統(tǒng)專網(wǎng)，確保審計(jì)過程和結(jié)果的公開、公正，塞堵容易發(fā)生不廉潔問題的漏洞。二是加強(qiáng)審計(jì)網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)“青島審計(jì)”門戶網(wǎng)站和“青島政務(wù)網(wǎng)”審計(jì)網(wǎng)頁的建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)站管理，定期對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行更新和維護(hù)，充分利用這些網(wǎng)站，加大審計(jì)公開力度，及時(shí)發(fā)布審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，使廣大公眾充分了解、監(jiān)督審計(jì)，通過扎實(shí)有效的電子政務(wù)工作，將審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來，提高審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。三是加強(qiáng)電子信息化基礎(chǔ)建設(shè)和人才培養(yǎng)。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立各類計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為揭露查處違法違規(guī)問題和為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；另一方面，要按照“專家型、骨干型和普及型”三個(gè)層次的信息化隊(duì)伍培養(yǎng)思路，采取“以干代訓(xùn)”、赴有關(guān)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，不斷提高審計(jì)干部電子信息化應(yīng)用能力和水平，為做好科技防腐工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（江南）
依托全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)水平。一是推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。按照全市加快實(shí)現(xiàn)各類財(cái)政專項(xiàng)資金的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作和監(jiān)督，建立相應(yīng)的資金網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)，將項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)到資金使用情況的全過程實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化流轉(zhuǎn)的要求。在有關(guān)部門配套建設(shè)資金電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上和牽頭部門的配合下，審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)連接，抓取資金管理使用中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是加強(qiáng)對(duì)保障性住房等重點(diǎn)工程的電子監(jiān)管。在有關(guān)部門配套建設(shè)工程電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上和牽頭部門的配合下，審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)保障性住房、市級(jí)重大工程建設(shè)項(xiàng)目、政府實(shí)事工程、民生工程等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立從立項(xiàng)、審批到工程建設(shè)、資金撥付等全流程的監(jiān)督系統(tǒng)。三是積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。在該局與市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)網(wǎng)、社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)研發(fā)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)以地稅、財(cái)政、國(guó)庫(kù)集中支付、建設(shè)項(xiàng)目等為對(duì)象的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)事中審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合，提前預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)問題，在動(dòng)態(tài)監(jiān)督中關(guān)注資金效益，不斷提高審計(jì)監(jiān)督效能。
運(yùn)用信息化技術(shù)，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理。在積極做好運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高審計(jì)監(jiān)督效能的同時(shí)，不斷運(yùn)用電子信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督管理，確保審計(jì)權(quán)力的正確運(yùn)行和審計(jì)機(jī)關(guān)的廉潔高效。一是推行審計(jì)項(xiàng)目網(wǎng)上管理。依托信息技術(shù)，探索實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的網(wǎng)上管理。每年下達(dá)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和完成期限、每月審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通報(bào)，督促審計(jì)人員按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)，有效控制審計(jì)成本、節(jié)約審計(jì)資源；審計(jì)實(shí)施過程中，審計(jì)組要將審計(jì)日記、審計(jì)底稿等資料及時(shí)上傳到審計(jì)管理系統(tǒng)專網(wǎng)上，以便及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、復(fù)核；審計(jì)結(jié)束后，要按時(shí)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等通過網(wǎng)絡(luò)上傳至審計(jì)管理系統(tǒng)專網(wǎng)，確保審計(jì)過程和結(jié)果的公開、公正，塞堵容易發(fā)生不廉潔問題的漏洞。二是加強(qiáng)審計(jì)網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)“青島審計(jì)”門戶網(wǎng)站和“青島政務(wù)網(wǎng)”審計(jì)網(wǎng)頁的建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)站管理，定期對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行更新和維護(hù)，充分利用這些網(wǎng)站，加大審計(jì)公開力度，及時(shí)發(fā)布審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，使廣大公眾充分了解、監(jiān)督審計(jì)，通過扎實(shí)有效的電子政務(wù)工作，將審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來，提高審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。三是加強(qiáng)電子信息化基礎(chǔ)建設(shè)和人才培養(yǎng)。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立各類計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為揭露查處違法違規(guī)問題和為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；另一方面，要按照“專家型、骨干型和普及型”三個(gè)層次的信息化隊(duì)伍培養(yǎng)思路，采取“以干代訓(xùn)”、赴有關(guān)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，不斷提高審計(jì)干部電子信息化應(yīng)用能力和水平，為做好科技防腐工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（江南）
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