江蘇濱海強力推進績效審計 顯現(xiàn)良好審計效果
江蘇省濱?？h審計局按照省審計廳“績效審計普及年”要求，牢固樹立績效審計理念，將績效審計始終貫穿于政府投資審計、專項資金審計（調(diào)查）、經(jīng)濟責(zé)任審計和企業(yè)審計中，逐步探索績效審計模式，建立績效評價體系，努力實現(xiàn)審計項目的低成本、優(yōu)質(zhì)量、高效益。
一是在政府投資審計中，實行財務(wù)審計與建設(shè)程序、工程造價、工程質(zhì)量、項目管理、投資效益審計相結(jié)合，重點關(guān)注項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。幾年來該局政府公共工程年均審計總價超億元，平均核減率在30%左右，2009年審計總額更是超4億元，核減近1億元，極大地促進了公共資金使用效益的提高，且沒有發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)和項目要求復(fù)審的現(xiàn)象，為實施江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略和促進濱海國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
二是在專項資金審計（調(diào)查）中，重點揭露損失浪費或效益低下等問題，從資金撥付、管理、使用、效益等環(huán)節(jié)，探索績效審計的具體方法。該局在對全縣惠農(nóng)專項資金及經(jīng)費管理使用效益情況專項審計調(diào)查中，采取賬面審計與入戶調(diào)查、項目管理與資金績效相結(jié)合的方法開展，充分運用審計調(diào)查資料，分析體系運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，反映體系建設(shè)及經(jīng)費管理存在的突出問題，提出合理建議，保障專項資金合理有效的使用，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)。
三是在經(jīng)濟責(zé)任審計中，從被審計單位業(yè)務(wù)入手，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的過程監(jiān)督，分析問題產(chǎn)生的背景、原因，促進提高管理水平。該局在近幾年開展的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長經(jīng)濟責(zé)任審計中，將全部政府性資金收支結(jié)果（任期經(jīng)濟發(fā)展實績）作為審計重點，通過對經(jīng)濟發(fā)展與財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民純收入等指標(biāo)進行認真細致分析，檢查社會保障、土地整理、環(huán)境污染治理等政策的落實情況，從而評價黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長在任職期間經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與質(zhì)量、行政效能與工作績效。
四是在企業(yè)審計中，重點對企業(yè)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性和資金使用效益進行審計及評價，及時發(fā)現(xiàn)和反映存在的問題，提出改進建議，以促進政府科學(xué)管理、提高績效。該局在對省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導(dǎo)資金績效審計調(diào)查中，加大審計調(diào)查力度，保障財政專項資金撥付、使用正常，客觀評價政府部門在項目評選到執(zhí)行過程中的行政管理效率和效能，從體制、機制、管理、制度上，圍繞如何進一步發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用提出審計建議，真正起到加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興步伐、促進重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和集聚升級，加大企業(yè)振興和抗風(fēng)險能力，帶動地區(qū)經(jīng)濟增長。（項文亞）
一是在政府投資審計中，實行財務(wù)審計與建設(shè)程序、工程造價、工程質(zhì)量、項目管理、投資效益審計相結(jié)合，重點關(guān)注項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。幾年來該局政府公共工程年均審計總價超億元，平均核減率在30%左右，2009年審計總額更是超4億元，核減近1億元，極大地促進了公共資金使用效益的提高，且沒有發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)和項目要求復(fù)審的現(xiàn)象，為實施江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略和促進濱海國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
二是在專項資金審計（調(diào)查）中，重點揭露損失浪費或效益低下等問題，從資金撥付、管理、使用、效益等環(huán)節(jié)，探索績效審計的具體方法。該局在對全縣惠農(nóng)專項資金及經(jīng)費管理使用效益情況專項審計調(diào)查中，采取賬面審計與入戶調(diào)查、項目管理與資金績效相結(jié)合的方法開展，充分運用審計調(diào)查資料，分析體系運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，反映體系建設(shè)及經(jīng)費管理存在的突出問題，提出合理建議，保障專項資金合理有效的使用，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)。
三是在經(jīng)濟責(zé)任審計中，從被審計單位業(yè)務(wù)入手，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的過程監(jiān)督，分析問題產(chǎn)生的背景、原因，促進提高管理水平。該局在近幾年開展的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長經(jīng)濟責(zé)任審計中，將全部政府性資金收支結(jié)果（任期經(jīng)濟發(fā)展實績）作為審計重點，通過對經(jīng)濟發(fā)展與財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民純收入等指標(biāo)進行認真細致分析，檢查社會保障、土地整理、環(huán)境污染治理等政策的落實情況，從而評價黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長在任職期間經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與質(zhì)量、行政效能與工作績效。
四是在企業(yè)審計中，重點對企業(yè)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性和資金使用效益進行審計及評價，及時發(fā)現(xiàn)和反映存在的問題，提出改進建議，以促進政府科學(xué)管理、提高績效。該局在對省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導(dǎo)資金績效審計調(diào)查中，加大審計調(diào)查力度，保障財政專項資金撥付、使用正常，客觀評價政府部門在項目評選到執(zhí)行過程中的行政管理效率和效能，從體制、機制、管理、制度上，圍繞如何進一步發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用提出審計建議，真正起到加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興步伐、促進重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和集聚升級，加大企業(yè)振興和抗風(fēng)險能力，帶動地區(qū)經(jīng)濟增長。（項文亞）
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