黑龍江哈爾濱審計(jì)局積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
今年以來(lái)，黑龍江省哈爾濱市審計(jì)局以促進(jìn)項(xiàng)目管理、控制建設(shè)成本和提高投資效益為目標(biāo)，加大了重點(diǎn)投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度，著力促進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)資金安全高效運(yùn)行，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
一是圍繞中心工作，確定審計(jì)重點(diǎn)。該局緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的方針，結(jié)合市委、市政府“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)部署，科學(xué)立項(xiàng)，將地鐵1號(hào)線(xiàn)一期工程、群力新區(qū)、松浦大道、哈西客站地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等市重點(diǎn)推進(jìn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的重大投資建設(shè)項(xiàng)目列入跟蹤審計(jì)計(jì)劃，全面關(guān)注籌融資、招投標(biāo)、項(xiàng)目管理與核算及施工進(jìn)展和完成情況。
二是制定操作規(guī)程，明確審計(jì)規(guī)范。該局強(qiáng)化跟蹤審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)《哈爾濱市審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程》，明確了定期審計(jì)、定點(diǎn)審計(jì)、駐場(chǎng)審計(jì)等跟蹤審計(jì)形式，規(guī)定了政府投資建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工交付階段的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的跟蹤審計(jì)內(nèi)容和相應(yīng)的審計(jì)方法。在審計(jì)中，該局按照操作規(guī)程，嚴(yán)格把握建設(shè)程序、招標(biāo)文件草案、投標(biāo)資料、合同草案等事前審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)，把握工程簽證、設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算等事中審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。通過(guò)規(guī)范審計(jì)行為，切實(shí)提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三是整合審計(jì)資源，提高工作質(zhì)量。該局成立了跟蹤審計(jì)管理委員會(huì)，積極整合內(nèi)部審計(jì)資源，切實(shí)配強(qiáng)跟蹤審計(jì)力量，集中全局工程造價(jià)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以?xún)?yōu)勢(shì)兵力確保審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，按照適當(dāng)、適度原則，理性整合社會(huì)審計(jì)資源，在已公開(kāi)招聘的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中抽調(diào)部分專(zhuān)業(yè)工程師參與建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，并探索對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與跟蹤審計(jì)的有效制約和監(jiān)督方式，通過(guò)完備的考核、管理、培訓(xùn)、監(jiān)督方式，確保社會(huì)審計(jì)力量安全有效發(fā)揮作用。
四是及時(shí)規(guī)范提高，提升審計(jì)成果。該局按照“突出時(shí)效、跟蹤審計(jì)、分期報(bào)告、力促整改”的工作思路，定期出具跟蹤審計(jì)報(bào)告和跟蹤審計(jì)意見(jiàn)單，及時(shí)反映資金運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)階段性狀況及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從嚴(yán)格控制建設(shè)成本、加強(qiáng)建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理等方面提出有針對(duì)性、可操作的審計(jì)建議。跟蹤審計(jì)成果引起各方面的高度重視，督促問(wèn)題涉及單位積極進(jìn)行整改。市政府和省審計(jì)廳主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)哈西客站地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)都給予高度評(píng)價(jià)，并批示要求審計(jì)機(jī)關(guān)幫助政府把好關(guān)口，嚴(yán)防出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。（楊春寧）
一是圍繞中心工作，確定審計(jì)重點(diǎn)。該局緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的方針，結(jié)合市委、市政府“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)部署，科學(xué)立項(xiàng)，將地鐵1號(hào)線(xiàn)一期工程、群力新區(qū)、松浦大道、哈西客站地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等市重點(diǎn)推進(jìn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的重大投資建設(shè)項(xiàng)目列入跟蹤審計(jì)計(jì)劃，全面關(guān)注籌融資、招投標(biāo)、項(xiàng)目管理與核算及施工進(jìn)展和完成情況。
二是制定操作規(guī)程，明確審計(jì)規(guī)范。該局強(qiáng)化跟蹤審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)《哈爾濱市審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程》，明確了定期審計(jì)、定點(diǎn)審計(jì)、駐場(chǎng)審計(jì)等跟蹤審計(jì)形式，規(guī)定了政府投資建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工交付階段的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的跟蹤審計(jì)內(nèi)容和相應(yīng)的審計(jì)方法。在審計(jì)中，該局按照操作規(guī)程，嚴(yán)格把握建設(shè)程序、招標(biāo)文件草案、投標(biāo)資料、合同草案等事前審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)，把握工程簽證、設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算等事中審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。通過(guò)規(guī)范審計(jì)行為，切實(shí)提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三是整合審計(jì)資源，提高工作質(zhì)量。該局成立了跟蹤審計(jì)管理委員會(huì)，積極整合內(nèi)部審計(jì)資源，切實(shí)配強(qiáng)跟蹤審計(jì)力量，集中全局工程造價(jià)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以?xún)?yōu)勢(shì)兵力確保審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，按照適當(dāng)、適度原則，理性整合社會(huì)審計(jì)資源，在已公開(kāi)招聘的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中抽調(diào)部分專(zhuān)業(yè)工程師參與建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，并探索對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與跟蹤審計(jì)的有效制約和監(jiān)督方式，通過(guò)完備的考核、管理、培訓(xùn)、監(jiān)督方式，確保社會(huì)審計(jì)力量安全有效發(fā)揮作用。
四是及時(shí)規(guī)范提高，提升審計(jì)成果。該局按照“突出時(shí)效、跟蹤審計(jì)、分期報(bào)告、力促整改”的工作思路，定期出具跟蹤審計(jì)報(bào)告和跟蹤審計(jì)意見(jiàn)單，及時(shí)反映資金運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)階段性狀況及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從嚴(yán)格控制建設(shè)成本、加強(qiáng)建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理等方面提出有針對(duì)性、可操作的審計(jì)建議。跟蹤審計(jì)成果引起各方面的高度重視，督促問(wèn)題涉及單位積極進(jìn)行整改。市政府和省審計(jì)廳主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)哈西客站地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)都給予高度評(píng)價(jià)，并批示要求審計(jì)機(jī)關(guān)幫助政府把好關(guān)口，嚴(yán)防出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。（楊春寧）
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