河北保定：創(chuàng)新管理制度 規(guī)避和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
河北省保定市審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)工作機(jī)制建設(shè)，靠制度管人管事，不僅有力推進(jìn)了審計(jì)法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)，也有效規(guī)避和防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，該市審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)無(wú)行政復(fù)議案件和訴訟案件。
一是審計(jì)計(jì)劃管理。去年，保定市審計(jì)局首次對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行A、B、C分類(lèi)管理，今年的審計(jì)計(jì)劃從去年8月份就開(kāi)始著手準(zhǔn)備，對(duì)所有的被審計(jì)單位進(jìn)行了摸底，并將領(lǐng)導(dǎo)交辦的、社會(huì)關(guān)注的、老百姓關(guān)心的民生項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金等列為審計(jì)的重點(diǎn)。由財(cái)政支出審計(jì)為主，向收支并重審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。今年，該局進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理，針對(duì)落實(shí)中央調(diào)控政策、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度的情況，在確定明年審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，增加了落實(shí)中央調(diào)控政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的審計(jì)內(nèi)容，使得審計(jì)項(xiàng)目管理更加科學(xué)、規(guī)范，審計(jì)服務(wù)中心工作更加突出。
二是審計(jì)質(zhì)量管理。該局按照規(guī)定完善規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)程序，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)會(huì)議制度，認(rèn)真落實(shí)了《關(guān)于召開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)討論會(huì)的規(guī)定（試行）》，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)會(huì)議職責(zé)，做到公事公辦，杜絕公事私化，充分反映審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)成果，確保了審計(jì)質(zhì)量。市局還不定期對(duì)全市審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)隱藏問(wèn)題、私化問(wèn)題的給予嚴(yán)肅處理，并取消其審計(jì)資格，追究有關(guān)人員的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，對(duì)獲得審計(jì)署、省廳和市局表彰的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施重獎(jiǎng)；實(shí)行審計(jì)質(zhì)量一票否決制，對(duì)審計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的審計(jì)單位、審計(jì)組成員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，除依據(jù)《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法》追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
三是審計(jì)信息化管理。審計(jì)信息化建設(shè)是推進(jìn)審計(jì)法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的必然手段。近年來(lái)該局通過(guò)對(duì)大型企業(yè)的審計(jì)，充分感受了審計(jì)信息化在工作上的高效快捷。但全市審計(jì)信息化工作發(fā)展還不平衡，OA部署已經(jīng)完成，硬件上去了，但在應(yīng)用上還存在薄弱環(huán)節(jié)。為推進(jìn)審計(jì)軟件應(yīng)用工作，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭使用OA系統(tǒng)，業(yè)務(wù)處長(zhǎng)要帶頭使用AO系統(tǒng)，同時(shí)為促進(jìn)審計(jì)信息化工作，年底還將對(duì)各單位信息化建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
四是審計(jì)人員管理。聯(lián)系審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，保定市審計(jì)機(jī)關(guān)采取請(qǐng)示上級(jí)增編和加快內(nèi)部消化相結(jié)合的辦法，優(yōu)化審計(jì)人才建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍活力。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各單位通過(guò)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、健全業(yè)績(jī)考評(píng)等激勵(lì)機(jī)制，保證審計(jì)隊(duì)伍的持續(xù)創(chuàng)新活力。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)》和《內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，促進(jìn)審計(jì)人員文明執(zhí)法、廉潔自律。通過(guò)強(qiáng)化措施，使查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手脫穎而出，打造出了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的審計(jì)隊(duì)伍。（王連軍）
一是審計(jì)計(jì)劃管理。去年，保定市審計(jì)局首次對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行A、B、C分類(lèi)管理，今年的審計(jì)計(jì)劃從去年8月份就開(kāi)始著手準(zhǔn)備，對(duì)所有的被審計(jì)單位進(jìn)行了摸底，并將領(lǐng)導(dǎo)交辦的、社會(huì)關(guān)注的、老百姓關(guān)心的民生項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金等列為審計(jì)的重點(diǎn)。由財(cái)政支出審計(jì)為主，向收支并重審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。今年，該局進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理，針對(duì)落實(shí)中央調(diào)控政策、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度的情況，在確定明年審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，增加了落實(shí)中央調(diào)控政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的審計(jì)內(nèi)容，使得審計(jì)項(xiàng)目管理更加科學(xué)、規(guī)范，審計(jì)服務(wù)中心工作更加突出。
二是審計(jì)質(zhì)量管理。該局按照規(guī)定完善規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)程序，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)會(huì)議制度，認(rèn)真落實(shí)了《關(guān)于召開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)討論會(huì)的規(guī)定（試行）》，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)會(huì)議職責(zé)，做到公事公辦，杜絕公事私化，充分反映審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)成果，確保了審計(jì)質(zhì)量。市局還不定期對(duì)全市審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)隱藏問(wèn)題、私化問(wèn)題的給予嚴(yán)肅處理，并取消其審計(jì)資格，追究有關(guān)人員的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，對(duì)獲得審計(jì)署、省廳和市局表彰的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施重獎(jiǎng)；實(shí)行審計(jì)質(zhì)量一票否決制，對(duì)審計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的審計(jì)單位、審計(jì)組成員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，除依據(jù)《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法》追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
三是審計(jì)信息化管理。審計(jì)信息化建設(shè)是推進(jìn)審計(jì)法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的必然手段。近年來(lái)該局通過(guò)對(duì)大型企業(yè)的審計(jì)，充分感受了審計(jì)信息化在工作上的高效快捷。但全市審計(jì)信息化工作發(fā)展還不平衡，OA部署已經(jīng)完成，硬件上去了，但在應(yīng)用上還存在薄弱環(huán)節(jié)。為推進(jìn)審計(jì)軟件應(yīng)用工作，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭使用OA系統(tǒng)，業(yè)務(wù)處長(zhǎng)要帶頭使用AO系統(tǒng)，同時(shí)為促進(jìn)審計(jì)信息化工作，年底還將對(duì)各單位信息化建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
四是審計(jì)人員管理。聯(lián)系審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，保定市審計(jì)機(jī)關(guān)采取請(qǐng)示上級(jí)增編和加快內(nèi)部消化相結(jié)合的辦法，優(yōu)化審計(jì)人才建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍活力。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各單位通過(guò)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、健全業(yè)績(jī)考評(píng)等激勵(lì)機(jī)制，保證審計(jì)隊(duì)伍的持續(xù)創(chuàng)新活力。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)》和《內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，促進(jìn)審計(jì)人員文明執(zhí)法、廉潔自律。通過(guò)強(qiáng)化措施，使查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手脫穎而出，打造出了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的審計(jì)隊(duì)伍。（王連軍）
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