江蘇常州高校審計(jì)全面關(guān)注學(xué)生“八大收費(fèi)”
自9月6日，江蘇省常州市審計(jì)局對高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)中對學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教材費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、伙食費(fèi)、“點(diǎn)招費(fèi)”、學(xué)生上網(wǎng)費(fèi)等“八大收費(fèi)”進(jìn)行了全面審計(jì)。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)了超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、無依據(jù)收費(fèi)等違規(guī)現(xiàn)象，審計(jì)及時(shí)向校方反映，引起該高校高度重視，正著手制定一系列制度，有效解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。
為切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，查處對學(xué)生“亂收費(fèi)”問題成為高校審計(jì)的重點(diǎn)，為此，審計(jì)人員多次討論審計(jì)方案，明確了凡涉及到學(xué)生收費(fèi)的項(xiàng)目均列入審計(jì)內(nèi)容。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，督促盡快整改。
——加強(qiáng)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)審計(jì)。對照省教育廳收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)學(xué)校是否按照標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，有無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、或自立名目收費(fèi)情形。
——加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)服裝及公寓用品收費(fèi)審計(jì)。檢查采購是否經(jīng)過公開招標(biāo)；供應(yīng)商資質(zhì)如何；質(zhì)量是否合格，是否有抽檢報(bào)告；價(jià)格是否合理；公寓用品是否堅(jiān)持學(xué)生自愿原則；是否按招標(biāo)價(jià)向?qū)W生收費(fèi)。
——加強(qiáng)學(xué)生醫(yī)療費(fèi)審計(jì)。檢查高校是否按相關(guān)規(guī)定收取體檢費(fèi)（每生不超過20元）。對使用藥品采購是否經(jīng)過招標(biāo)，是否簽訂采購合同，確定招標(biāo)定價(jià)是否合理；學(xué)生就醫(yī)購藥是否存在加價(jià)銷售情形；是否設(shè)立專門科目核算庫存的藥品，加強(qiáng)藥品監(jiān)管；對過期藥品是否制定有處置程序，辦理必要手續(xù)。
——加強(qiáng)“點(diǎn)招”費(fèi)、轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)審計(jì)。查處高校以各種名義收取“點(diǎn)招”費(fèi)、轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)等，審計(jì)重點(diǎn)此違規(guī)收費(fèi)，并且游離在高校財(cái)務(wù)體系之外，列入下屬企業(yè)或在社會團(tuán)體等情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另外，除了全日制在校生的收費(fèi)，審計(jì)人員還要關(guān)注成人教育等形式的收費(fèi)是否合規(guī)，關(guān)注高校對校外合作辦學(xué)點(diǎn)的收費(fèi)是否履行必要的監(jiān)管義務(wù)。
——加強(qiáng)學(xué)生教材費(fèi)審計(jì)。對學(xué)生反響大的教材費(fèi)審計(jì)時(shí)，檢查落實(shí)“學(xué)校為學(xué)生代辦教材必須遵循不營利的原則……。教材折扣除支付教材采購過程中的運(yùn)輸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)和教材損耗外，其余應(yīng)全部抵充學(xué)生的書本費(fèi)”。對違規(guī)情況及時(shí)與校方領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
——加強(qiáng)餐飲及伙食補(bǔ)貼審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)了解學(xué)校在優(yōu)化采購渠道、加強(qiáng)成本控制、確保飯菜質(zhì)量、維護(hù)菜價(jià)穩(wěn)定等方面所作的努力；了解食堂用品采購程序；是否定期征詢學(xué)生對食堂服務(wù)的意見；對學(xué)生反映的情況是否及時(shí)核實(shí)和糾正；關(guān)注政府下?lián)芑锸逞a(bǔ)貼的使用情況，該筆資金是作為高校食堂的運(yùn)行補(bǔ)貼，還是按標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放給學(xué)生。
——加強(qiáng)貧困學(xué)生補(bǔ)助費(fèi)審計(jì)。了解學(xué)校是否從每年的學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，專門用于資助貧困學(xué)生；對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生是否減收或免收有關(guān)費(fèi)用；是否有學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難影響入學(xué)或中止學(xué)業(yè)等情形。
通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促高校整改。如審計(jì)發(fā)現(xiàn)其高校并沒有將教材折扣全部讓利給學(xué)生，導(dǎo)致教材代辦費(fèi)科目結(jié)余較多，校方明確按以下情形分別處理：屬于應(yīng)當(dāng)退還給在校學(xué)生的，及時(shí)退還；屬于畢業(yè)生的，由于每位學(xué)生所得金額有限，且退還成本較高，建議轉(zhuǎn)作助學(xué)金，確保最終用于學(xué)生；同時(shí)建議學(xué)校及時(shí)下調(diào)與學(xué)生的結(jié)算定價(jià)，保證教材采購折扣的優(yōu)惠及時(shí)、充分地讓利給學(xué)生。還如未納入學(xué)校管理的各類培訓(xùn)收費(fèi)，校方迅速召開會議，責(zé)成相關(guān)部門按審計(jì)意見加以落實(shí)。（卞慧娟 毛中建 吳洵）
為切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，查處對學(xué)生“亂收費(fèi)”問題成為高校審計(jì)的重點(diǎn)，為此，審計(jì)人員多次討論審計(jì)方案，明確了凡涉及到學(xué)生收費(fèi)的項(xiàng)目均列入審計(jì)內(nèi)容。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，督促盡快整改。
——加強(qiáng)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)審計(jì)。對照省教育廳收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)學(xué)校是否按照標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，有無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、或自立名目收費(fèi)情形。
——加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)服裝及公寓用品收費(fèi)審計(jì)。檢查采購是否經(jīng)過公開招標(biāo)；供應(yīng)商資質(zhì)如何；質(zhì)量是否合格，是否有抽檢報(bào)告；價(jià)格是否合理；公寓用品是否堅(jiān)持學(xué)生自愿原則；是否按招標(biāo)價(jià)向?qū)W生收費(fèi)。
——加強(qiáng)學(xué)生醫(yī)療費(fèi)審計(jì)。檢查高校是否按相關(guān)規(guī)定收取體檢費(fèi)（每生不超過20元）。對使用藥品采購是否經(jīng)過招標(biāo)，是否簽訂采購合同，確定招標(biāo)定價(jià)是否合理；學(xué)生就醫(yī)購藥是否存在加價(jià)銷售情形；是否設(shè)立專門科目核算庫存的藥品，加強(qiáng)藥品監(jiān)管；對過期藥品是否制定有處置程序，辦理必要手續(xù)。
——加強(qiáng)“點(diǎn)招”費(fèi)、轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)審計(jì)。查處高校以各種名義收取“點(diǎn)招”費(fèi)、轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)等，審計(jì)重點(diǎn)此違規(guī)收費(fèi)，并且游離在高校財(cái)務(wù)體系之外，列入下屬企業(yè)或在社會團(tuán)體等情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另外，除了全日制在校生的收費(fèi)，審計(jì)人員還要關(guān)注成人教育等形式的收費(fèi)是否合規(guī)，關(guān)注高校對校外合作辦學(xué)點(diǎn)的收費(fèi)是否履行必要的監(jiān)管義務(wù)。
——加強(qiáng)學(xué)生教材費(fèi)審計(jì)。對學(xué)生反響大的教材費(fèi)審計(jì)時(shí)，檢查落實(shí)“學(xué)校為學(xué)生代辦教材必須遵循不營利的原則……。教材折扣除支付教材采購過程中的運(yùn)輸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)和教材損耗外，其余應(yīng)全部抵充學(xué)生的書本費(fèi)”。對違規(guī)情況及時(shí)與校方領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
——加強(qiáng)餐飲及伙食補(bǔ)貼審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)了解學(xué)校在優(yōu)化采購渠道、加強(qiáng)成本控制、確保飯菜質(zhì)量、維護(hù)菜價(jià)穩(wěn)定等方面所作的努力；了解食堂用品采購程序；是否定期征詢學(xué)生對食堂服務(wù)的意見；對學(xué)生反映的情況是否及時(shí)核實(shí)和糾正；關(guān)注政府下?lián)芑锸逞a(bǔ)貼的使用情況，該筆資金是作為高校食堂的運(yùn)行補(bǔ)貼，還是按標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放給學(xué)生。
——加強(qiáng)貧困學(xué)生補(bǔ)助費(fèi)審計(jì)。了解學(xué)校是否從每年的學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，專門用于資助貧困學(xué)生；對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生是否減收或免收有關(guān)費(fèi)用；是否有學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難影響入學(xué)或中止學(xué)業(yè)等情形。
通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促高校整改。如審計(jì)發(fā)現(xiàn)其高校并沒有將教材折扣全部讓利給學(xué)生，導(dǎo)致教材代辦費(fèi)科目結(jié)余較多，校方明確按以下情形分別處理：屬于應(yīng)當(dāng)退還給在校學(xué)生的，及時(shí)退還；屬于畢業(yè)生的，由于每位學(xué)生所得金額有限，且退還成本較高，建議轉(zhuǎn)作助學(xué)金，確保最終用于學(xué)生；同時(shí)建議學(xué)校及時(shí)下調(diào)與學(xué)生的結(jié)算定價(jià)，保證教材采購折扣的優(yōu)惠及時(shí)、充分地讓利給學(xué)生。還如未納入學(xué)校管理的各類培訓(xùn)收費(fèi)，校方迅速召開會議，責(zé)成相關(guān)部門按審計(jì)意見加以落實(shí)。（卞慧娟 毛中建 吳洵）
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