山東榮成多方入手推進經濟責任審計
近年來，山東省榮成市從完善制度、創(chuàng)新方式、強化審計成果轉化等多方面入手，大力推進經濟責任審計工作，充分發(fā)揮經濟責任審計在規(guī)范領導干部行為、強化干部管理和促進干部廉政勤政等方面的作用。
一是加強制度建設，筑牢經責審計基礎。榮成市紀委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計局聯(lián)合出臺了《關于進一步做好經濟責任審計工作的意見》和《經濟責任審計計劃管理辦法》、《領導干部離任經濟事項交接辦法》、《經濟責任審計結果運用辦法》和《經濟責任審計結果談話辦法》等文件，對經濟責任審計工作進行了全面規(guī)范，為經濟責任審計逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、制度化奠定了堅實的基礎。
二是加大任中審計力度，提高監(jiān)督成效。榮成市審計局把建立以任中審計為主、任中審計與離任審計相結合的經濟責任審計機制作為主攻方向，有計劃有步驟地對在同一單位連續(xù)任職超過3年的領導干部實施任中經濟責任審計。今年以來，已完成任中審計項目53個，占經濟責任總項目的80％。通過任中審計，有效增加了對重點部門的審計監(jiān)督頻率，提高了領導干部對履行經濟責任的重視程度。
三是完善評價機制，為組織部門考察干部提供依據(jù)。為形成規(guī)范統(tǒng)一、符合客觀實際的經濟責任審計評價，榮成市審計局研究制定了《榮成市領導干部經濟責任審計評價試行辦法》，對經濟責任審計評價原則、內容、標準、依據(jù)和表述方式等做了明確規(guī)定，同時積極與組織部門對接，將審計評價內容納入到組織部門撰寫的領導干部考察評價材料中。
四是開展系統(tǒng)審計，拓展監(jiān)督范圍。針對近兩年對二、三級預算單位的監(jiān)督弱化導致部分問題下沉的情況，榮成市在對主要部門負責人進行經濟責任審計時，若所屬獨立核算的副科級以上單位負責人任職超過三年，則安排同步任中審計；對其他獨立核算的所屬單位則進行必要的審計延伸，并將下屬單位存在的問題及時向主管部門進行通報和提出整改建議。去年以來，先后對建設、農業(yè)、水利、勞動、交通等部門實施了系統(tǒng)審計，共涉及下屬單位22個。通過系統(tǒng)審計，有效消除了監(jiān)督盲區(qū)和死角，促使主管部門不斷強化對下屬單位的監(jiān)督管理，達到“審計一次，規(guī)范一方”的成效。
五是搞好審改結合，發(fā)揮審計建設性作用。榮成市將促進問題整改和規(guī)范管理貫穿于整個審計的全過程。對審計發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性、敏感性問題，在弄清事實的基礎上，由審計機關及時幫助被審計單位分析問題成因、責任及危害，督促他們進行整改。將同期完成的經濟責任審計項目發(fā)現(xiàn)的問題等進行綜合整理，專題報告給市領導和經濟責任審計聯(lián)席會議成員單位，為領導和相關部門管理決策提供依據(jù)。同時大力抓好審計警示教育工作，在教育、交通、公安等系統(tǒng)舉辦了專題培訓班，以審計發(fā)現(xiàn)的典型問題及危害等向單位負責人和財會人員進行教育警示，促使他們充分認識遵守財經紀律的重要性，自覺接受審計監(jiān)督和加強內部管理。（劉楊）
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