山東煙臺審計局確定深化財政審計工作新思路
近日，山東省煙臺市審計局召開全市審計工作座談會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國、全省審計工作座談會精神，研究部署了今后深化財政審計工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，具體要“把握五個環(huán)節(jié)，完善五項機制”。
把握五個環(huán)節(jié)：一是把握財政資金籌集環(huán)節(jié)。重點加強對稅收主管部門稅收征管情況、政府非稅收入征繳情況、國有資本經(jīng)營收益情況的審計或調(diào)查，以及對政府財政性資金籌集情況的總體分析，促進(jìn)壯大地方可用財力，確保應(yīng)收盡收。二是把握財政資金分配環(huán)節(jié)，關(guān)注政府預(yù)算與部門預(yù)算、部門預(yù)算與部門決算的差異，進(jìn)一步深化和豐富對財政部門每年一次的審計監(jiān)督，加強對財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計，積極探索按分配板塊或科目分類，開展對預(yù)算執(zhí)行效果和財政決算草案進(jìn)行審查對比，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算編制。三是把握財政資金使用環(huán)節(jié)，關(guān)注部門財政財務(wù)收支資金的行政效益，強化對政府重點投資項目的經(jīng)濟(jì)效益審計和對重點民生資金的社會效益審計，促進(jìn)提高財政資金運營效益。四是把握財政資金管理環(huán)節(jié)，切實加大對資金收入管理、資金支出管理和資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督分析，反映傾向性、普遍性問題，提出宏觀的可操作性建議，促進(jìn)深化財政體制改革。五是把握財稅政策執(zhí)行環(huán)節(jié)，高度關(guān)注政府債務(wù)問題、國家宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況和效果，嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題，保障經(jīng)濟(jì)安全。
完善五項機制：一是審計項目計劃決策機制。要設(shè)置財政審計工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，進(jìn)一步完善年度項目計劃論證機制，建立財政資金信息數(shù)據(jù)報送機制和財政審計中長期計劃年度分解執(zhí)行機制。二是審計質(zhì)量風(fēng)險控制機制。要結(jié)合新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)制度的修訂和完善，切實強化對審計工作質(zhì)量的全過程量化控制，探索建立貫穿項目實施全過程的優(yōu)秀審計項目培育機制，全力打造審計項目精品。三是審計資源整合機制。一方面整合審計力量，統(tǒng)一調(diào)度審計人員，融合專業(yè)優(yōu)勢，上下聯(lián)動，形成合力；另一方面借助外部力量，探索建立財政審計專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫?，增強財政審計的?quán)威性和公信力。四是信息化審計手段運用機制。要應(yīng)用好AO與OA兩個系統(tǒng)平臺，加快審計對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大計算機審計模塊開發(fā)力度，積極推行財政資金跟蹤審計現(xiàn)代化模式，積極探索信息系統(tǒng)審計，全面提高審計工作的科技含量。五是審計成果開發(fā)利用機制。要全力抓好審計結(jié)論的跟蹤落實，探索建立主動型、全過程審計信息工作制度，穩(wěn)步推進(jìn)審計公告制度，全面提高審計影響力；要統(tǒng)籌“兩個報告”，使其與各專業(yè)項目的審計內(nèi)容、審計主題、審計成果相互銜接、相互聯(lián)系，整合各分項報告反映的問題，鞏固和擴(kuò)大財政審計成效。（車紹偉）
把握五個環(huán)節(jié)：一是把握財政資金籌集環(huán)節(jié)。重點加強對稅收主管部門稅收征管情況、政府非稅收入征繳情況、國有資本經(jīng)營收益情況的審計或調(diào)查，以及對政府財政性資金籌集情況的總體分析，促進(jìn)壯大地方可用財力，確保應(yīng)收盡收。二是把握財政資金分配環(huán)節(jié)，關(guān)注政府預(yù)算與部門預(yù)算、部門預(yù)算與部門決算的差異，進(jìn)一步深化和豐富對財政部門每年一次的審計監(jiān)督，加強對財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計，積極探索按分配板塊或科目分類，開展對預(yù)算執(zhí)行效果和財政決算草案進(jìn)行審查對比，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算編制。三是把握財政資金使用環(huán)節(jié)，關(guān)注部門財政財務(wù)收支資金的行政效益，強化對政府重點投資項目的經(jīng)濟(jì)效益審計和對重點民生資金的社會效益審計，促進(jìn)提高財政資金運營效益。四是把握財政資金管理環(huán)節(jié)，切實加大對資金收入管理、資金支出管理和資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督分析，反映傾向性、普遍性問題，提出宏觀的可操作性建議，促進(jìn)深化財政體制改革。五是把握財稅政策執(zhí)行環(huán)節(jié)，高度關(guān)注政府債務(wù)問題、國家宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況和效果，嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題，保障經(jīng)濟(jì)安全。
完善五項機制：一是審計項目計劃決策機制。要設(shè)置財政審計工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，進(jìn)一步完善年度項目計劃論證機制，建立財政資金信息數(shù)據(jù)報送機制和財政審計中長期計劃年度分解執(zhí)行機制。二是審計質(zhì)量風(fēng)險控制機制。要結(jié)合新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)制度的修訂和完善，切實強化對審計工作質(zhì)量的全過程量化控制，探索建立貫穿項目實施全過程的優(yōu)秀審計項目培育機制，全力打造審計項目精品。三是審計資源整合機制。一方面整合審計力量，統(tǒng)一調(diào)度審計人員，融合專業(yè)優(yōu)勢，上下聯(lián)動，形成合力；另一方面借助外部力量，探索建立財政審計專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫?，增強財政審計的?quán)威性和公信力。四是信息化審計手段運用機制。要應(yīng)用好AO與OA兩個系統(tǒng)平臺，加快審計對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大計算機審計模塊開發(fā)力度，積極推行財政資金跟蹤審計現(xiàn)代化模式，積極探索信息系統(tǒng)審計，全面提高審計工作的科技含量。五是審計成果開發(fā)利用機制。要全力抓好審計結(jié)論的跟蹤落實，探索建立主動型、全過程審計信息工作制度，穩(wěn)步推進(jìn)審計公告制度，全面提高審計影響力；要統(tǒng)籌“兩個報告”，使其與各專業(yè)項目的審計內(nèi)容、審計主題、審計成果相互銜接、相互聯(lián)系，整合各分項報告反映的問題，鞏固和擴(kuò)大財政審計成效。（車紹偉）
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