湖北洪湖審計(jì)助推全市打造低碳行政機(jī)關(guān)
近兩年來(lái)，湖北省洪湖市審計(jì)局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中將市直機(jī)關(guān)的節(jié)能情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，考核公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行與控制情況。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分機(jī)關(guān)水、電、辦公用品、公務(wù)用車(chē)等消耗過(guò)大，行政開(kāi)支增速過(guò)快等問(wèn)題后，該局及時(shí)將審計(jì)情況向市委、市政府匯報(bào)，并提出采取加快重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能改造，強(qiáng)化公務(wù)車(chē)輛節(jié)能管理，推行機(jī)關(guān)公共建筑節(jié)能和政府節(jié)能采購(gòu)，打造低碳機(jī)關(guān)的建議。
洪湖市委、市政府非常重視，迅速召開(kāi)市直機(jī)關(guān)部門(mén)會(huì)議，積極研究采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)洪湖市市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案的通知》，對(duì)照明系統(tǒng)、辦公設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、辦公用品的節(jié)能設(shè)備和用電系統(tǒng)的使用時(shí)間作了明確指示，對(duì)公共建筑節(jié)能、公務(wù)車(chē)輛節(jié)能管理、政府節(jié)能采購(gòu)方面作出強(qiáng)制性規(guī)定，并建立市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。主要負(fù)責(zé)研究提出市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)國(guó)家和市關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的中長(zhǎng)期規(guī)劃；研究制定推進(jìn)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制定市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度；開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo)；管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)市直單位節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比。
二是建立健全能耗統(tǒng)計(jì)制度。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦研究制定了《市直機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項(xiàng)指標(biāo)，建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及能耗報(bào)告、能耗公示制度。各單位定期將本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)向市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦提交能耗報(bào)告。
三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。市直各單位將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到具體的管理部門(mén)或工作崗位。機(jī)關(guān)節(jié)能工作納入市委市政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為市直“文明單位”評(píng)選的條件之一。
四是推行能源審計(jì)。結(jié)合部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，審計(jì)局對(duì)市直單位開(kāi)展節(jié)能審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容主要包括各單位用能基本情況、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)意見(jiàn)和建議等內(nèi)容，根據(jù)能源審計(jì)情況，督促各單位對(duì)超標(biāo)耗能問(wèn)題進(jìn)行整改。
該市直各單位積極響應(yīng)，紛紛行動(dòng)，把節(jié)能工作納入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得明顯成效。審計(jì)情況表明，2009年，市直部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算的96.7%以內(nèi)，比上一年實(shí)現(xiàn)節(jié)電8%、節(jié)水5%，公務(wù)用車(chē)節(jié)約6.2%，單位建筑能耗和人均能耗降低9.3%。（譚敏）
洪湖市委、市政府非常重視，迅速召開(kāi)市直機(jī)關(guān)部門(mén)會(huì)議，積極研究采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)洪湖市市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案的通知》，對(duì)照明系統(tǒng)、辦公設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、辦公用品的節(jié)能設(shè)備和用電系統(tǒng)的使用時(shí)間作了明確指示，對(duì)公共建筑節(jié)能、公務(wù)車(chē)輛節(jié)能管理、政府節(jié)能采購(gòu)方面作出強(qiáng)制性規(guī)定，并建立市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。主要負(fù)責(zé)研究提出市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)國(guó)家和市關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的中長(zhǎng)期規(guī)劃；研究制定推進(jìn)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制定市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度；開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo)；管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)市直單位節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比。
二是建立健全能耗統(tǒng)計(jì)制度。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦研究制定了《市直機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項(xiàng)指標(biāo)，建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及能耗報(bào)告、能耗公示制度。各單位定期將本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)向市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦提交能耗報(bào)告。
三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。市直各單位將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到具體的管理部門(mén)或工作崗位。機(jī)關(guān)節(jié)能工作納入市委市政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為市直“文明單位”評(píng)選的條件之一。
四是推行能源審計(jì)。結(jié)合部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，審計(jì)局對(duì)市直單位開(kāi)展節(jié)能審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容主要包括各單位用能基本情況、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)意見(jiàn)和建議等內(nèi)容，根據(jù)能源審計(jì)情況，督促各單位對(duì)超標(biāo)耗能問(wèn)題進(jìn)行整改。
該市直各單位積極響應(yīng)，紛紛行動(dòng)，把節(jié)能工作納入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得明顯成效。審計(jì)情況表明，2009年，市直部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算的96.7%以內(nèi)，比上一年實(shí)現(xiàn)節(jié)電8%、節(jié)水5%，公務(wù)用車(chē)節(jié)約6.2%，單位建筑能耗和人均能耗降低9.3%。（譚敏）
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