黑龍江齊齊哈爾審計局積極探索縣區(qū)黨政領(lǐng)導經(jīng)濟責任同步審計評價方法
黑龍江省齊齊哈爾市審計局在今年開展的拜泉等縣(區(qū))委書記與縣(區(qū))長經(jīng)濟責任“同步審計”過程中,注重把握“四個原則”,積極探索縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任“同步審計”評價方法,為今后更好地開展審計奠定了基礎(chǔ)。
縣(市、區(qū))委書記和縣(市、區(qū))長作為地方黨政“一把手”,肩負的經(jīng)濟發(fā)展目標相同,對二者的考核指標也基本相同,區(qū)別在于二者職責有分工、工作有側(cè)重,縣(市、區(qū))委書記側(cè)重于宏觀經(jīng)濟決策,兼顧經(jīng)濟管理監(jiān)督和執(zhí)行,縣(市、區(qū))長側(cè)重于組織執(zhí)行和具體實施,兼顧決策。今年該局在實際操作中,對二者的審計評價盡量采用行政性語言、以寫實的方式進行。在評價和界定經(jīng)濟責任時,主要把握了以下原則:
實事求是原則。審計評價以事實為依據(jù),以法律為準繩,以“兩分法”為原則,作到成績說全、問題說透。
客觀公正原則。緊密結(jié)合當?shù)氐臍v史條件、政策背景等因素,歷史地、全面地、辨證地看問題。
重要性原則。審計評價重點突出,著重評價重點問題、重要指標和重大事項,對經(jīng)濟責任無重大影響的事項,作到少評價、不評價。
權(quán)責對等原則。與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)濟責任才納入評價范圍,同時努力分清前任和后任的責任、集體責任和個人責任、主觀責任和客觀責任。
由于該局在審計中把握好了“四個原則”,解決了過去“同步審計”責任界定和評價不清晰等問題,使評價內(nèi)容更具有針對性,更具有操作性,為今后更好地開展同步審計奠定了基礎(chǔ)。(閆曉光)
縣(市、區(qū))委書記和縣(市、區(qū))長作為地方黨政“一把手”,肩負的經(jīng)濟發(fā)展目標相同,對二者的考核指標也基本相同,區(qū)別在于二者職責有分工、工作有側(cè)重,縣(市、區(qū))委書記側(cè)重于宏觀經(jīng)濟決策,兼顧經(jīng)濟管理監(jiān)督和執(zhí)行,縣(市、區(qū))長側(cè)重于組織執(zhí)行和具體實施,兼顧決策。今年該局在實際操作中,對二者的審計評價盡量采用行政性語言、以寫實的方式進行。在評價和界定經(jīng)濟責任時,主要把握了以下原則:
實事求是原則。審計評價以事實為依據(jù),以法律為準繩,以“兩分法”為原則,作到成績說全、問題說透。
客觀公正原則。緊密結(jié)合當?shù)氐臍v史條件、政策背景等因素,歷史地、全面地、辨證地看問題。
重要性原則。審計評價重點突出,著重評價重點問題、重要指標和重大事項,對經(jīng)濟責任無重大影響的事項,作到少評價、不評價。
權(quán)責對等原則。與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)濟責任才納入評價范圍,同時努力分清前任和后任的責任、集體責任和個人責任、主觀責任和客觀責任。
由于該局在審計中把握好了“四個原則”,解決了過去“同步審計”責任界定和評價不清晰等問題,使評價內(nèi)容更具有針對性,更具有操作性,為今后更好地開展同步審計奠定了基礎(chǔ)。(閆曉光)
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