江蘇常州首次開展“人才工程”審計取得成效
實施人才戰(zhàn)略已成為地方黨委政府重點工作，但這些工程完成情況如何？產(chǎn)生績效怎樣？江蘇省常州市審計局近期用獨特的績效審計視角，首次開展了“人才工程”審計，并在“人才工程”審計中，主要做到“四查”，取得了成效。
一是查引進人才制度落實情況。近年來，常州市委、市政府先后出臺了《關(guān)于常州科教城“金鳳凰高層次人才引進計劃”的實施意見》、《關(guān)于引進領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的實施意見》、《常州市千名海外人才集聚工程實施意見》等政策文件，啟動“千名海外人才集聚工程”，且五年目標(biāo)三年完成。市委組織部、市人事局、科教城等部門形成合力，全面落實市委、市政府的戰(zhàn)略部署和政策措施，人才引進工作卓有成效。
二是查引進人才的數(shù)量質(zhì)量情況。審計表明：2009年，引進科技人才1875 名，園區(qū)科技人才總數(shù)達(dá)6778人，其中具有高級職稱或博士學(xué)位的2039人，海歸人才及外籍專家人數(shù)125人。據(jù)實地調(diào)查，21家科研機構(gòu)和79家企業(yè)截至2009年末累計擁有博士學(xué)位的高層次人才213名，碩士學(xué)位的人才353名，分別占在職職工總數(shù)8.34%，13.82%。其中，科研機構(gòu)、企業(yè)分別擁有博士86名、127名，占在職職工總數(shù)的3.37%、4.97%。
三是查引進人才投入資金情況。該市為了吸引人才，根據(jù)引進人才不同類型、層次等給予生活補貼、住房補貼和發(fā)放安家費等，2007年11月至2009年12月共發(fā)放生活資助、住房補貼、安家費等共計1039萬元。2007年至今近3年來，科教城對分5批引進的簽約海歸創(chuàng)業(yè)人才81人，計劃資助創(chuàng)業(yè)啟動資金8670萬元。大量高層次人才的引進和集聚為科教城的發(fā)展提供了堅實的智力支持和源動力。
四是查引進人才產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。1.產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著。2009年共簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目499項，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后新增銷售收入33億元，三年來的所有項目全部達(dá)產(chǎn)后，可新增銷售92億元。2.科技成果上水平。2007至2009年度，21家研究機構(gòu)累計承擔(dān)各級科技立項項目課題87項。 2009年度承擔(dān)國家、省級的科技立項項目較2008年度大幅度增長，項目數(shù)增長150%。3.專利申請數(shù)量大幅上升。據(jù)統(tǒng)計，科教城內(nèi)入駐機構(gòu)2008、2009年度累計申請專利69項。僅2009年度就申請專利46項，比2008年度增長200%，其中發(fā)明專利18項,實用新型專利28項，分別比上年度增長100％、211％。4.領(lǐng)軍型海歸人才效益明顯。以2007年以來科教城所引進簽約海歸創(chuàng)業(yè)人才81人為例，這些海歸人才共帶來100多項前沿新技術(shù)。如太陽能電池、高容量電源儲存器件、大功率電力電子模塊、機器人設(shè)計制造、水處理設(shè)備、生物醫(yī)用材料、新型生物制劑、新型醫(yī)療器械等。領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的引進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添了新的動力，海歸集聚的效益明顯。（崔業(yè)富 吳洵 周小波）
一是查引進人才制度落實情況。近年來，常州市委、市政府先后出臺了《關(guān)于常州科教城“金鳳凰高層次人才引進計劃”的實施意見》、《關(guān)于引進領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的實施意見》、《常州市千名海外人才集聚工程實施意見》等政策文件，啟動“千名海外人才集聚工程”，且五年目標(biāo)三年完成。市委組織部、市人事局、科教城等部門形成合力，全面落實市委、市政府的戰(zhàn)略部署和政策措施，人才引進工作卓有成效。
二是查引進人才的數(shù)量質(zhì)量情況。審計表明：2009年，引進科技人才1875 名，園區(qū)科技人才總數(shù)達(dá)6778人，其中具有高級職稱或博士學(xué)位的2039人，海歸人才及外籍專家人數(shù)125人。據(jù)實地調(diào)查，21家科研機構(gòu)和79家企業(yè)截至2009年末累計擁有博士學(xué)位的高層次人才213名，碩士學(xué)位的人才353名，分別占在職職工總數(shù)8.34%，13.82%。其中，科研機構(gòu)、企業(yè)分別擁有博士86名、127名，占在職職工總數(shù)的3.37%、4.97%。
三是查引進人才投入資金情況。該市為了吸引人才，根據(jù)引進人才不同類型、層次等給予生活補貼、住房補貼和發(fā)放安家費等，2007年11月至2009年12月共發(fā)放生活資助、住房補貼、安家費等共計1039萬元。2007年至今近3年來，科教城對分5批引進的簽約海歸創(chuàng)業(yè)人才81人，計劃資助創(chuàng)業(yè)啟動資金8670萬元。大量高層次人才的引進和集聚為科教城的發(fā)展提供了堅實的智力支持和源動力。
四是查引進人才產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。1.產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著。2009年共簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目499項，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后新增銷售收入33億元，三年來的所有項目全部達(dá)產(chǎn)后，可新增銷售92億元。2.科技成果上水平。2007至2009年度，21家研究機構(gòu)累計承擔(dān)各級科技立項項目課題87項。 2009年度承擔(dān)國家、省級的科技立項項目較2008年度大幅度增長，項目數(shù)增長150%。3.專利申請數(shù)量大幅上升。據(jù)統(tǒng)計，科教城內(nèi)入駐機構(gòu)2008、2009年度累計申請專利69項。僅2009年度就申請專利46項，比2008年度增長200%，其中發(fā)明專利18項,實用新型專利28項，分別比上年度增長100％、211％。4.領(lǐng)軍型海歸人才效益明顯。以2007年以來科教城所引進簽約海歸創(chuàng)業(yè)人才81人為例，這些海歸人才共帶來100多項前沿新技術(shù)。如太陽能電池、高容量電源儲存器件、大功率電力電子模塊、機器人設(shè)計制造、水處理設(shè)備、生物醫(yī)用材料、新型生物制劑、新型醫(yī)療器械等。領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的引進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添了新的動力，海歸集聚的效益明顯。（崔業(yè)富 吳洵 周小波）
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